Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс подтвердил приверженность ведомства формированию всеобъемлющей нормативной базы для цифровых активов, несмотря на законодательные трудности в Вашингтоне. Аткинс, возглавивший SEC в 2025 году, вновь обозначил курс на системное нормотворчество вместо практики регулирования через правоприменительные меры.
В публикации на X глава SEC высоко оценил работу уходящего исполнительного директора Совета Белого дома по криптовалютам Патрика Уитта. «Неустанное лидерство Патрика сыграло ключевую роль в продвижении видения президента Трампа о доминировании США в криптосфере», — написал Аткинс. Он добавил, что SEC продолжит борьбу за создание «здравого и всеобъемлющего» регулирования крипторынка в США.
Заявление прозвучало на фоне неопределенности вокруг Закона о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act). Документ должен был разграничить полномочия SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), однако 15 сентября не преодолел процедурный барьер в 60 голосов в Сенате. Это вновь сместило внимание к возможностям федеральных регуляторов действовать в рамках существующих полномочий.
Под руководством Аткинса SEC уже корректирует подход к цифровым активам. В сентябре ведомство объявило о временных регуляторных послаблениях для торговли некоторыми токенизированными акциями. При этом сам Аткинс подчеркивал необходимость дополнительного нормотворчества для создания устойчивой архитектуры регулирования.
Уход Патрика Уитта стал очередной кадровой перестановкой в команде Белого дома по цифровой политике. Он участвовал в обсуждении CLARITY Act и покидает пост после завершения временного назначения.
Для биткоина направление новой регуляторной рамки имеет прямое значение. Хотя сам актив де-факто рассматривается как товар, будущие правила затронут биржи, кастодиальные сервисы и эмитентов ETF, работающих с BTC. Формальное нормотворчество может снизить правовую неопределенность и упростить комплаенс-планирование для институциональных участников рынка.
Полноценные изменения, однако, потребуют стандартной процедуры notice-and-comment: публикации предложений, периода общественного обсуждения и финального принятия. Процесс может занять месяцы или годы, а координация между SEC, CFTC и властями штатов остается открытым вопросом.
