Законодательная инициатива CLARITY Act, которая должна установить комплексные правила для крипторынка США, оказалась под угрозой срыва из-за политического календаря. Как отмечают аналитики и юристы, включая адвоката Джона Дитона, если законопроект не пройдет Сенат до начала лета, его шансы на принятие в этом году станут минимальными.
Основная проблема — в сжатых сроках. По словам Дитона, выступавшего в эфире Paul Barron Network, с наступлением лета внимание Конгресса сместится на подготовку к промежуточным выборам, которые состоятся 3 ноября 2026 года. Это оставит мало времени для сложного законопроекта о структуре рынка. «Если мы войдем в летние месяцы, это, скорее всего, просто не произойдет», — заявил он.
Политический расклад усугубляет риски. Управляющий директор исследовательской группы TD Cowen Washington Research Group Джаррет Сайберг предупреждал ещё в январе, что сенаторы-демократы могут отказать в поддержке CLARITY Act, если будут уверены, что их партия сможет перехватить контроль над Палатой представителей в ноябре. Даже при полной поддержке республиканцев для преодоления процедурного порога в 60 голосов требуется как минимум семь сенаторов-демократов.
Ключевой угрозой называют возможное изменение руководства комитетов после выборов. Если демократы получат контроль над Сенатом, сенатор Элизабет Уоррен, известный скептик в отношении криптовалют, с высокой вероятностью возглавит Банковский комитет Сената. Это, по мнению аналитиков, сделает прохождение закона «крайне маловероятным».
Законопроект уже столкнулся с задержками. CLARITY Act был принят Палатой представителей в июле 2025 года с результатом 294 голоса против 134, но с тех пор забуксовал в Сенате. Споры ведутся вокруг доходности стейблкоинов, надзора за DeFi и положений об этике, касающихся криптоактивов госчиновников. Пленарное заседание Банковского комитета Сената, изначально запланированное на 15 января, было отложено после того, как Coinbase отозвала поддержку за несколько часов до голосования, и до сих пор не переназначено.
Аналитики указывают на жесткие временные рамки. Сенат традиционно избегает спорных голосований в пленуре за несколько месяцев до промежуточных выборов, а августовские каникулы фактически закрывают календарь для законодательства, требующего широкой двухпартийной поддержки. Сенатор Берни Морено предупредил, что пропуск «майского окна» в Сенате грозит полным срывом законопроекта.
Последствия для рынка могут быть значительными. Аналитики JPMorgan ранее описывали принятие CLARITY Act к середине года как позитивный катализатор для цифровых активов, ссылаясь на пользу для институционального масштабирования и роста токенизации. Standard Chartered оценивал, что положение о неограниченной доходности может перенаправить до $500 млрд депозитов, что делает исход голосования существенным для структуры рынка стейблкоинов.
Таким образом, следующие шесть недель станут решающими для судьбы одного из самых значимых законопроектов о криптовалютах в США за последние годы.
