Член банковского комитета Сената США Билл Хэгерти подтвердил, что работа над законопроектом о структуре рынка цифровых активов выходит на финальную стадию. По его словам, рассмотрение документа в банковском комитете начнётся на следующей неделе, а к концу апреля он может быть вынесен из комитета. «Мы находимся в позиции, чтобы собрать всё это воедино очень скоро», — заявил сенатор на саммите по цифровым активам в Университете Вандербильта.
Ключевым элементом законопроекта является классификация основных криптоактивов. Согласно тексту, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), XRP и Solana (SOL) будут отнесены к категории цифровых товаров (digital commodities). Это разделит регулирование между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Для Bitcoin и Ethereum такой подход в целом соответствует сложившейся практике, однако для XRP и Solana это станет важным юридическим прецедентом.
Законопроект, изначально известный как CLARITY Act, был принят Палатой представителей ещё в июле прошлого года, но столкнулся с задержками в Сенате. Споры велись вокруг регулирования стейблкоинов, токенизированных активов и этических вопросов. Теперь, по словам Хэгерти, остающиеся разногласия «не являются непреодолимыми».
Предлагаемая система включает пятиуровневую таксономию для классификации активов в зависимости от способа их создания, продажи и использования. В документе прямо указано, что такие виды деятельности, как майнинг, стейкинг, эйрдропы и «обёртывание» токенов (wrapping), не будут считаться операциями с ценными бумагами. Это имеет критическое значение для функционирования многих блокчейн-сетей.
В материалах, связанных с законопроектом, отмечается влияние судебного процесса SEC против Ripple (эмитента XRP) на формирование законодательной базы. Юридическая неопределённость ранее уже влияла на листинги токенов на американских биржах и замедляла процесс одобрения спотовых ETF для активов, помимо Bitcoin и Ethereum.
Политический контекст также играет роль. С приближением промежуточных выборов в ноябре 2026 года криптоиндустрия активизировала лоббистские усилия. Такие организации, как Fairshake PAC, уже заявили о готовности потратить на предвыборную кампанию около 193 миллионов долларов, чтобы поддержать кандидатов, благоприятно относящихся к отрасли.
