Американская Blockchain Association направила в Министерство финансов США 26-страничный комментарий к предлагаемым правилам реализации раздела 3 закона GENIUS Act, который определяет, кто вправе выпускать, предлагать и продавать платёжные стейблкоины на территории страны. Документ был подан в понедельник, когда завершился период публичных консультаций. По данным федерального портала, всего регулятор получил 123 отзыва.
Ассоциация поддержала базовый подход ведомства — платёжные стейблкоины должны быть безопасными и выпускаться регулируемыми компаниями с достаточными резервами, однако призвала уточнить ряд ключевых понятий. В частности, речь идёт об определении поставщиков услуг в сфере цифровых активов (DASP), стандартах «осознанного участия» в незаконной эмиссии и требованиях к иностранным эмитентам.
В организации подчеркнули, что Конгресс распространял определение DASP на компании, обслуживающие клиентов, и не должен был включать в него базовую инфраструктуру — например, некастодиальное программное обеспечение и валидаторов. «Компании, торгующие собственными активами, не должны подпадать под регулирование», — говорится в комментарии. Ассоциация также настаивает: ответственность должна наступать только при фактическом знании и существенном содействии эмитенту, а обычная торговля на вторичном рынке не должна считаться участием в нарушении.
Отдельный блок замечаний касается иностранных стейблкоинов. Blockchain Association считает, что Минфин не должен требовать от DASP «бессрочной комплексной проверки» иностранных эмитентов, поскольку многие площадки не имеют прямых отношений с ними. Вместо этого предлагается разрешить использовать публичные запретительные списки регуляторов. Кроме того, ассоциация просит заменить стандарт «разумно полагает» при определении юрисдикции контрагента на стандарт, основанный на фактическом знании и данных, полученных в ходе обычной деятельности: в permissionless-средах стороны могут взаимодействовать лишь через адрес кошелька.
Среди других требований — исключить открытый тест «функционального эквивалента» денежной стоимости, пересмотреть оценки затрат и синхронизировать сроки вступления норм в силу с положениями GENIUS Act. Ожидается, что закон начнёт действовать в январе 2027 года. Уточнение правил может напрямую затронуть крупнейшие платёжные стейблкоины, включая USDT и USDC, и задать тон регулированию стейблкоин-рынка в США.
