На этой неделе сенатор Синтия Ламмис выступила с решительным заявлением о необходимости ужесточения мер против незаконного использования криптовалют. В своём твите она подчеркнула важность привлечения к ответственности злоумышленников, указав на конкретные разделы готовящегося законопроекта. Раздел 303 позволит ввести новые санкции непосредственно против Ирана, а Раздел 305 обяжет криптобиржи перехватывать подозрительные средства, направляемые в Северную Корею, до того как они достигнут адресатов.
Параллельно ожидается, что новый проект Закона о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act) будет обнародован уже на следующей неделе — окно возможностей для его принятия сужается, так как Конгресс уходит на августовские каникулы. Документ, объединяющий наработки Банковского и Сельскохозяйственного комитетов Сената, содержит более 70 страниц новых материалов, включая усиленные меры защиты потребителей. Однако законопроект по-прежнему не имеет достаточной поддержки демократов — для его продвижения требуется 60 голосов. Камнем преткновения остаётся этическая норма, предложенная демократами: они настаивают на запрете высокопоставленным государственным чиновникам, включая президента, иметь деловые связи с криптоиндустрией. Компромисс пока не найден, хотя обсуждается вариант наделить генеральных прокуроров штатов правом подавать иски из-за нарушений этических правил.
Помимо этики, не урегулированы ещё три ключевых вопроса. Первый касается Закона о нормативной определённости блокчейна, который защищает разработчиков некастодиального программного обеспечения от квалификации как операторов по переводу денег — сенатор Рон Уайден поддерживает эту норму, но правоохранительные органы требуют изменений. Второй спорный момент — Раздел 604, выводящий определённых разработчиков и поставщиков инфраструктуры из-под правил о денежных переводах; критики утверждают, что это ослабит инструменты борьбы с отмыванием. Третье разногласие связано с вознаграждениями по стейблкоинам — законодатели обсуждают, разрешать ли таким платформам, как Coinbase, предлагать клиентам доход по стабильным монетам, что сейчас запрещено отдельным GENIUS Act.
Белый дом опроверг утверждения демократов о блокировании выдвижения кандидатов в SEC и CFTC, заявив, что запрашивал рекомендации, но не получил имён. Обе партии согласны, что до принятия крупных криптовалютных норм агентства должны иметь полноценное руководство. Сенатор Ламмис назвала текущую ситуацию «вероятно, последней возможностью до 2030 года принять реальное законодательство для цифровых активов». Глава CFTC Майкл Селиг предупредил: если Конгресс не примет меры, регуляторы могут самостоятельно написать все правила для криптоиндустрии. Сенат возвращается с каникул 14 июля, голосование может состояться уже 20 июля; после этого законопроект должен пройти одобрение Палатой представителей и подписание президентом. В четверг капитализация криптовалютного рынка выросла на 1%, достигнув $2,2 трлн.
