Парламент Пакистана окончательно утвердил Закон о виртуальных активах 2026 года, который закрепляет статус Управления по регулированию виртуальных активов Пакистана (PVARA) в качестве постоянного национального регулятора цифровых активов. Закон был подписан президентом Асифом Али Зардари после одобрения Сенатом 27 февраля и Национальной ассамблеей 3 марта. Нормативный акт вступит в силу после публикации в официальном правительственном вестнике.
До этого PVARA функционировало на основе временного президентского указа от июля 2025 года. Новый закон предоставляет управлению постоянные полномочия и расширяет его контрольные функции. Регулятор получает право выдавать, приостанавливать и отзывать лицензии для криптовалютных компаний, включая биржи, кастодианов и платформы для выпуска токенов. Также PVARA уполномочено создавать специальные зоны для виртуальных активов, предназначенные для привлечения блокчейн-компаний и инвестиций.
Закон вводит жёсткие санкции за нелицензированную деятельность. Операции с криптоактивами без разрешения могут повлечь штрафы до 50 млн пакистанских рупий и тюремное заключение сроком до пяти лет. Отдельные наказания предусмотрены за несанкционированное продвижение токенов или сбор средств — штрафы до 25 млн рупий и до трёх лет лишения свободы.
PVARA уже начало процесс лицензирования. В декабре 2025 года управление выдало предварительные разрешения (No Objection Certificates) крупным международным биржам Binance и HTX, что позволяет им начать процедуру регистрации. Для получения полноценной лицензии компании должны быть признаны в ключевых юрисдикциях (США, ЕС, Сингапур), соответствовать капитальным требованиям, а также пройти проверку на соответствие принципам исламских финансов специальным консультативным комитетом.
Регулирование тесно увязано с более широкими государственными инициативами в цифровой сфере. Правительство объявило о планах создания стратегического резерва Bitcoin и выделило около 2000 МВт избыточной электроэнергии для майнинга и дата-центров. В январе 2026 года был подписан меморандум с аффилированной компанией World Liberty Financial о изучении возможностей использования стейблкоина USD1 для кросс-граничных платежей и развития цифровой финансовой инфраструктуры.
Как отметил председатель PVARA Билал Бин Сакиб, при активном развитии нормативной базы и инфраструктуры Пакистан имеет потенциал стать одним из мировых центров цифровых активов уже к 2030 году.
