Ассоциация швейцарских банкиров (SBA) выступила с критикой проекта поправок к Закону о финансовых учреждениях (FinIA), который обязывает банки выпускать регулируемые стейблкоины через специальные платёжные институты. По мнению лоббистов, такое требование создаёт неоправданный «лицензионный каскад», учитывая, что банки и так находятся под строгим надзором.
Консультации по проекту FinIA, запущенные Федеральным советом в октябре 2025 года, завершились 6 февраля 2026 года. Поправки предусматривают создание двух новых категорий институтов под надзором FINMA: платёжных институтов (для выпуска стейблкоинов) и криптоинститутов (для кастодиальных услуг, торговли и маркетмейкинга криптоактивами, таких как Bitcoin, Ethereum или иностранные стейблкоины).
Ключевые изменения включают: отмену лимита на средства клиентов в размере 100 млн швейцарских франков для платёжных институтов, требование полного обеспечения эмиссии стейблкоинов эквивалентными активами, право на погашение по номиналу по требованию, а также полномочия блокировать транзакции и замораживать средства.
Банковская ассоциация ссылается на свой экспертный отчёт от апреля 2025 года, в котором стейблкоины названы стратегическим инструментом, но предупреждается, что их массовая эмиссия может привести к оттоку депозитов и росту стоимости рефинансирования, если они не будут обеспечены банковскими вкладами.
Давление на Швейцарию растёт на фоне ужесточения регулирования за рубежом. Регламент MiCA в ЕС полностью вступил в силу в декабре 2024 года, и к февралю 2025 года власти отозвали лицензии у более чем 50 криптокомпаний, наложив штрафы на сумму свыше 540 млн евро. Доля швейцарских франковых стейблкоинов на глобальном рынке составляет лишь $40 млн (0,13%). Четыре отраслевые ассоциации Швейцарии требуют ускорения лицензирования и внедрения двухуровневой модели надзора, чтобы не упустить эмитентов в другие юрисдикции.
