Центральный банк России готовит изменения в правила отчётности для финансовых организаций, которые обяжут коммерческие банки предоставлять регулятору детализированные данные о криптовалютных операциях клиентов. Эти меры, согласно проекту нормативного акта, станут частью обновлённых требований по отчётности по всем трансграничным переводам физических лиц.
Ключевые изменения касаются выделения криптоопераций в отдельную категорию. Банкам предстоит отдельно отчитываться о покупках и продажах криптовалют, а также указывать источник средств для таких сделок — наличные, банковские счета, карты или иные электронные инструменты. Кроме того, под новые правила подпадут операции с цифровыми правами и токенизированными реальными активами, включая токенизированные ценные бумаги и драгоценные металлы, а также с невзаимозаменяемыми токенами (NFT), что определено законом «О цифровых финансовых активах».
В отчётах банки должны будут детализировать практически все международные переводы российских граждан, указывая резидентность отправителя и получателя, способ перевода, привлечённых посредников и взимаемые комиссии. Расширенная отчётность также коснётся платежей за компьютерные, страховые и телекоммуникационные услуги, а также покупок в видеоиграх.
Регулятор объясняет ужесточение требований необходимостью адекватно отражать новые экономические реалии, такие как влияние криптоактивности на платёжный баланс, международную инвестиционную позицию и статистику внешнего долга России. Особую роль в этом пересмотре играет майнинг криптовалют, который был официально признан промышленной деятельностью в конце 2024 года. К декабрю 2025 года власти констатировали, что доходы от майнинга достигли значительных объёмов, оказывая влияние на валютный рынок и даже способствуя укреплению рубля. Некоторые представители власти охарактеризовали этот сектор как «скрытый экспорт».
Параллельно с введением новых правил отчётности ЦБ планирует провести анализ взаимодействия банков с цифровыми активами, изучив их инвестиции в криптовалюты и кредитные риски, связанные с криптофирмами. Эти шаги предваряют более масштабное регулирование рынка криптоактивов, проект закона по которому ожидается к лету 2026 года. Предполагается, что новый закон классифицирует основные криптовалюты как денежные суррогаты и расширит доступ к ним для розничных инвесторов.
