Ключевой законопроект США, направленный на создание всеобъемлющей нормативной базы для криптовалют — CLARITY Act (Crypto-Asset Regulatory Transparency and Innovation Act), столкнулся с серьёзными политическими задержками. Согласно анализу исследовательской фирмы TD Cowen, его принятие может быть отложено до 2027 года. Это создаёт значительную неопределённость для криптовалютной индустрии с капитализацией $1,7 трлн, которая давно добивается регуляторной ясности.
Политический контекст задержки. Аналитик TD Cowen Джаррет Сайберг указывает, что у Демократической партии в настоящее время нет стимула форсировать принятие закона до промежуточных выборов в ноябре. Многие демократы рассчитывают вернуть контроль над Палатой представителей, что может кардинально изменить законодательный ландшафт. Сайберг отмечает, что политические партии часто рассчитывают сроки принятия крупных законопроектов для максимизации электоральных преимуществ.
Суть законопроекта CLARITY Act. Законопроект предлагает чёткое разделение регуляторных полномочий между двумя агентствами: Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) будет надзирать за криптоактивами, классифицированными как ценные бумаги, а Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получит юрисдикцию над цифровыми товарами. Важным положением является освобождение определённых криптовалют, соответствующих установленным критериям, от требований регистрации по Закону о ценных бумагах 1933 года, что снизит регуляторную нагрузку.
Текущее обсуждение в Сенате. Несмотря на долгосрочные прогнозы, обсуждение законопроекта продолжается. Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт созвал двухпартийную встречу для обсуждения пути CLARITY Act перед его рассмотрением в комитете. Сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис, известный сторонник криптоиндустрии, подчеркнула важность двухпартийного консенсуса, заявив: «Рассмотрение не должно продолжаться без поддержки демократов, чтобы обеспечить уверенность в структуре». Это отражает сложность достижения согласия по столь комплексному законодательству.
Последствия и временные рамки. Сайберг предполагает, что даже в случае принятия в 2027 году, полномасштабная реализация положений закона может затянуться до 2029 года. Хотя задержка продлевает период неопределённости для бизнеса, она также может смягчить переходный период, дав компаниям больше времени на адаптацию. Тем временем рынок продолжит функционировать под действием существующих правил штатов и текущих интерпретаций федеральных законов.
