Агентство финансовых услуг Японии (FSA) представило предложение о переносе регулирования криптовалют из-под действия Закона о платёжных услугах под Закон о финансовых инструментах и биржах (FIEA). Инициатива, обсуждавшаяся на заседании рабочей группы Финансового совета 2 сентября, направлена на усиление защиты инвесторов и приведение надзора за криптоактивами в соответствие с нормами регулирования ценных бумаг.
В отчёте FSA подчёркивается, что многие проблемы в криптоиндустрии — такие как неясные white paper, неточные раскрытия информации, незарегистрированная деятельность, инвестиционное мошенничество, низкая толерантность к риску и concerns безопасности на биржах — схожи с теми, которые традиционно решаются в рамках FIEA. Агентство считает уместным применять аналогичные механизмы и меры enforcement.
Предложение не является юридически обязательным; это внутренний документ секретариата FSA для представления идеи Финансовому совету, который консультирует министра финансовых услуг. Окончательное решение о необходимости новых правил примет правительство. FSA планирует внести законодательную поправку на следующей очередной сессии парламента в 2026 году.
В отчёте отмечается растущая роль криптовалют в экономике Японии: общее количество счетов на внутренних криптобиржах превысило 12 миллионов, а объём депозитов пользователей достиг более 5 трлн иен ($33,7 млрд). При этом мелкие сделки доминируют — более 80% индивидуальных счетов содержат менее $675. Около 7,3% лиц с инвестиционным опытом владеют криптовалютами, что больше, чем доля трейдеров FX или держателей корпоративных облигаций. 70% японских криптодержателей — это лица со средним доходом, а 86% пользователей торгуют с ожиданием долгосрочного роста цен.
Некоторые эксперты, включая профессора Киотского университета Наойуки Иваситу, выразили concerns о применении закона о ценных бумагах ко всем криптовалютам. Он указал, что while major tokens like Bitcoin и Ethereum могут не столкнуться с significant issues, treatment японских Initial Exchange Offerings (IEOs) как ценных бумаг under FIEA было бы «unthinkable», учитывая, что many domestic IEOs потеряли over 90% стоимости.
При этом FSA подчеркнуло, что роль криптовалют в payments останется unaffected новыми правилами. Ранее министр финансов Кацунобу Като признал, что криптоактивы, despite высокую волатильность, могут стать option для диверсификации инвестиций при establishment proper investment environment.
