Европейский центральный банк усилил давление на законодателей ЕС: правовая база по цифровому евро должна быть согласована до конца 2026 года, иначе запланированный на 2029 год выпуск может быть отложен. С таким заявлением во вторник, 10 ноября, выступил член исполнительного совета ЕЦБ Пьеро Чиполлоне на заседании комитета Европарламента по экономическим и денежным вопросам. Его речь называлась «Наличные и цифровой евро: две стороны одной медали».
Чиполлоне подчеркнул, что в условиях неопределенной геополитической обстановки своевременное продвижение цифрового евро «необходимо для укрепления европейской автономии в платежах». Еще 5 ноября на конференции региональных карточных схем он допускал, что выпуск в 2029 году остается возможным, однако оговорился: законодатели должны завершить работу в этом году.
По плану ЕЦБ, 12-месячный пилотный проект стартует во второй половине 2027 года. В тестировании будут участвовать сотрудники Евросистемы, платежные провайдеры и отдельные торговцы, которые смогут проводить реальные операции с бета-версией цифрового евро. Всего к пилоту планируется привлечь 36 рыночных операторов.
Законодательный процесс уже сдвинулся, но время ограничено. В июне комитет Европарламента по экономическим вопросам одобрил свою позицию 43 голосами против 14 при одном воздержавшемся, а в июле парламент открыл переговоры со странами ЕС. Докладчик Европарламента Фернандо Наваррете Рохас заявил, что цифровой евро должен «дополнять наличные, а не заменять их». Однако переговоры между Европарламентом, Советом ЕС и Еврокомиссией пока не завершены, хотя в ЕЦБ рассчитывают закрыть их до конца года. Когда ранее голосование в Европарламенте сдвинулось с 5 мая на 23 июня, Чиполлоне отреагировал спокойно, отметив, что график 2029 года удержится, если финальное законодательство появится до конца года.
Срочность в ЕЦБ объясняют зависимостью от иностранных платежных систем. По словам Чиполлоне, неевропейские компании контролируют около двух третей карточных платежей в еврозоне, а 13 стран зоны евро зависят от неевропейских игроков в сегменте офлайн-платежей в магазинах. Он сравнил платежную сферу с энергетикой и обороной, где Европа уже осознала риски чрезмерной зависимости от третьих сторон. При этом суверенитет, по его словам, не означает закрытия рынка для внешних игроков — речь идет о наличии выбора.
Дополнительный мотив ЕЦБ — распространение частных стейблкоинов. Президент ЕЦБ Кристин Лагард продвигает цифровой евро как альтернативу токенам, привязанным к доллару, предупреждая, что их рост может ослабить контроль центробанков над денежно-кредитной политикой. Напрямую конкретные криптовалюты в новости не называются, однако основное давление может ощутить сегмент долларовых стейблкоинов в европейской юрисдикции.
Окончательное решение о выпуске будет принимать Совет управляющих ЕЦБ после вступления законодательства в силу. Отдельный фактор — смена руководства: Лагард объявила, что покинет пост 7 февраля 2027 года. Несмотря на это, техническая подготовка продолжается, а ключевым условием сохранения графика в ЕЦБ называют именно принятие законодательства до конца текущего года.
