Банк России предложил ввести жесткий пруденциальный лимит: совокупный риск кредитных организаций по криптовалютам и иностранным цифровым инструментам не должен превышать 1% капитала. Проект регулирования предусматривает два норматива — Н31 для отдельных банков и Н32 для банковских групп на консолидированной основе.
Под расчет попадают не только прямые вложения в цифровые активы, но и кредиты, деривативы, облигации, сделки репо, гарантии, кредитные линии и другие инструменты, платежи или стоимость которых зависят от криптовалют. Лимит должен соблюдаться каждый операционный день; нарушение в течение шести и более дней из любых 30 последовательных операционных дней может стать основанием для мер со стороны регулятора.
Регулятор разделяет операции на две группы. В первую, менее рискованную категорию попадают отдельные биржевые и внебиржевые деривативы с расчетами в рублях или валютах дружественных стран, а также некоторые сделки с майнерами. Вторая группа включает прямые инвестиции в криптовалюты, кредиты с расчетами только в цифровых активах и не соответствующие первой группе инструменты. Для агрегированной криптоэкспозиции и отдельных клиентских позиций, по которым банк принимает на себя ответственность, предлагается риск-вес 1250%. Отдельные клиентские позиции, за которые банк не отвечает, получат вес 50%. Криптовалюты нельзя будет учитывать как обеспечение, а риск-фактор по криптодеривативам составит 36%.
Отчетность по оборотам и нормативам Н31/Н32 планируется запустить с января 2027 года. Ожидается, что нормативный акт опубликуют в четвертом квартале 2026 года, и он вступит в силу через 10 дней после публикации.
Параллельно первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин 21 сентября сообщил, что нормативная база для легальной работы крипторынка может быть завершена до конца 2026 года. Готовятся 27 подзаконных актов: семь первого уровня и двадцать второго. Шесть из семи первоочередных документов уже направлены в Минюст, остальные акты второго уровня планируется принять до конца октября.
Закон о регулировании криптовалют вступил в силу 1 сентября. Он допускает торговлю через посредников и трансграничные расчеты, но сохраняет запрет на использование криптовалют для внутренних платежей. Неквалифицированным инвесторам разрешено покупать до 300 000 рублей в год через одного посредника после тестирования. Среди активов, уже обозначенных для массового доступа, — биткоин (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT). Квалифицированные инвесторы могут торговать без лимита после тестирования.
Для цифровых депозитариев установлены требования к капиталу от 50 млн до 250 млн рублей в зависимости от вида деятельности. Параллельно ЦБ готовит правила маржинальной торговли криптовалютами. Сбербанк планирует запустить криптоинфраструктуру 1 декабря, а Альфа-банк уже тестирует торговлю криптовалютами в приложении «Альфа-Инвестиции» для ограниченного круга квалифицированных инвесторов.
