Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) 25 августа 2026 года передала в Управление по бюджету и административным вопросам Белого дома (OMB) проект новых правил кастодиального хранения цифровых активов для инвестиционных советников и инвестиционных компаний. Документ призван модернизировать требования к хранению клиентских активов с учётом особенностей криптовалютного рынка и устранить устаревшие нормы.
Инициатива затрагивает правила, предусмотренные законами об инвестиционных советниках 1940 года и об инвестиционных компаниях 1940 года. Действующая система требует, чтобы зарегистрированные советники, имеющие контроль над клиентскими средствами или ценными бумагами, как правило, хранили активы у квалифицированного кастодиана. Однако применительно к цифровым активам возникают вопросы, поскольку владение и контроль могут зависеть от приватных ключей и блокчейн-инфраструктуры.
Полный текст предложения будет опубликован только после завершения проверки OMB. Затем документ должен получить одобрение трёх действующих республиканских членов SEC, после чего его вынесут на публичное обсуждение. Обычно период комментариев составляет не менее 60 дней. После анализа отзывов SEC может изменить документ и должна провести ещё одно голосование для принятия финальной версии.
Новый проект разрабатывается при председателе Поле Аткинсе и отличается от подхода прежнего руководства. В июне 2025 года SEC отозвала предложение Safeguarding Advisory Client Assets, внесённое при Гэри Генслере в марте 2023 года. Тот документ предполагал расширение кастодиальных требований на более широкий круг активов, включая криптовалюты, и вызвал опасения, что инвестиционные советники останутся с ограниченным числом кастодианов. Аткинс подчёркивал, что SEC готова действовать в рамках своих полномочий, пока Конгресс продолжает работу над законопроектом о структуре рынка цифровых активов.
Агентство относит проект к экономически значимым и планирует оценить издержки, выгоды и экономические последствия. Если инициатива будет принята, она может устранить часть барьеров для традиционных финансовых институтов и повысить институциональное участие в криптовалютном рынке.
