Сенат США с подавляющим перевесом (85–5) принял 21st Century ROAD to Housing Act — масштабный пакет мер по доступности жилья, который включает неожиданный пункт: запрет Федеральной резервной системе на выпуск розничной цифровой валюты центрального банка (CBDC) как минимум до 31 декабря 2030 года. Законопроект, поступивший теперь в Палату представителей, дополняет январский указ президента Трампа о недопустимости CBDC, превращая политическое решение в норму федерального права.
Запрет сформулирован узко: он касается цифрового актива, номинированного в долларах, являющегося прямым обязательством ФРС и «широкодоступного для населения». Формулировка «или актива, по существу аналогичного» призвана закрыть возможные лазейки. При этом частные стейблкоины (USDC, Tether и аналоги) остаются полностью легальными — ограничение не распространяется на открытые, не требующие разрешения и частные цифровые доллары. Таким образом, государство на четыре года устраняет саму возможность появления официального конкурента для частных эмитентов.
Решение носит скорее превентивный характер: у ФРС нет активного проекта цифрового доллара, а новый председатель Кевин Уорш назвал CBDC «плохим политическим выбором». Тем не менее, закрепление запрета в законе придаёт ему устойчивость — в отличие от президентского указа, отменить его будет сложнее. Это даёт рынку долгосрочный сигнал: ближайшие годы стратегия США будет опираться на регулируемые частные стейблкоины, а не на государственный цифровой доллар.
На глобальном фоне шаг Вашингтона выглядит контрастно. Европейский центральный банк готовится к пилотному запуску цифрового евро уже в следующем году, а Китай активно развивает цифровой юань. Южная Корея перевела свой проект CBDC во вторую фазу, интегрируя депозитные токены в банковскую инфраструктуру. Соединённые Штаты же сознательно выбирают иной путь — ставку на частный сектор.
В Палате представителей законопроект могут рассмотреть уже во вторник. Однако единогласной поддержки не ожидается: часть консерваторов считает четырёхлетний мораторий недостаточным и настаивает на бессрочном запрете. Если документ будет одобрен и подписан президентом, цифровой доллар останется вне закона до 2031 года, а рынок криптовалют и стейблкоинов получит чёткий регуляторный ландшафт без угрозы со стороны государства.
