Губернатор Южной Каролины подписал закон S.163, который создает комплексную правовую базу для цифровых активов в штате. Документ не только закрепляет законность владения и операций с криптовалютами, но и вводит ряд уникальных норм, отличающих его от аналогичных инициатив в других штатах.
Ключевые положения закона:
Защита пользователей: хранение и транзакции с цифровыми активами признаются законной деятельностью. Самохранение (self-custody) прямо защищено законом. При этом приобретение товаров и услуг с использованием криптовалют не может облагаться дополнительными налогами или сборами исключительно по причине способа платежа. Эти гарантии распространяются на широкий круг активов, включая криптовалюты и невзаимозаменяемые токены (NFT), а не только на биткоин.
Майнинг: физические лица и компании, занимающиеся добычей цифровых активов, освобождаются от необходимости получать лицензию оператора денежных переводов. Одновременно сохраняется надзор Комиссии по коммунальным услугам за энергопотреблением майнинговых предприятий. Закон также ограничивает возможности муниципалитетов произвольно запрещать или сдерживать майнинг через местные правила зонирования. Генеральный прокурор сохраняет полномочия преследовать случаи мошенничества в сфере майнинга, что позволяет бороться с недобросовестными практиками, не классифицируя легальную деятельность как финансовую услугу.
Запрет на CBDC: самая заметная особенность закона — полный запрет для любых органов власти штата принимать или требовать оплату в цифровой валюте центрального банка (CBDC), выпущенной Федеральной резервной системой или иным федеральным агентством. Более того, закон блокирует участие Южной Каролины в любых пилотных проектах CBDC, проводимых ФРС или федеральным правительством. Этот пункт имеет нулевой немедленный фискальный эффект, поскольку цифровой доллар еще не существует, но он лишает федеральные власти возможности использовать штат как полигон для обкатки такой валюты без публичного обсуждения.
Принятие S.163 — это не разрозненный набор норм, а архитектурное решение признать цифровые активы постоянной частью экономического ландшафта штата. Закон устраняет сразу несколько векторов потенциального давления: дискриминационное налогообложение, ограничения на самохранение, неопределенность зонирования для майнинга и риск непубличного внедрения CBDC. Эксперты отмечают, что документ носит упреждающий характер, выстраивая каркас до того, как конфликты, которые он предвосхищает, полностью материализуются.
Для криптовалютной индустрии этот шаг особенно важен на фоне сохраняющейся фрагментации федерального регулирования. Четкие правила на уровне штата могут стать решающим фактором при выборе локации для майнинговых компаний, а также укрепить позиции Южной Каролины как юрисдикции, дружественной к цифровым активам.
