В Конгрессе США разворачивается масштабная политическая дискуссия о регулировании инфраструктуры искусственного интеллекта. Сенатор Берни Сандерс (независимый от Вермонта) и член Палаты представителей Александрия Окасио-Кортес (демократ от Нью-Йорка) 25 марта 2026 года внесли сопутствующие законопроекты, предлагающие беспрецедентный федеральный запрет на строительство новых крупных дата-центров. Законопроект под названием «Акт об ответственности инфраструктуры ИИ» предусматривает немедленный мораторий на все новые проекты центров обработки данных с пиковой нагрузкой более 20 мегаватт.
Этот порог захватывает практически все объекты, предназначенные для поддержки обучения и работы продвинутых систем искусственного интеллекта. Мораторий должен оставаться в силе до тех пор, пока Конгресс не примет, а президент не подпишет всеобъемлющее регулирование ИИ, отвечающее конкретным требованиям законопроекта. Среди них: сертификация моделей ИИ до их развертывания, защита от вытеснения рабочих мест, экологические стандарты по углеродному следу и водопотреблению, использование профсоюзной рабочей силы при строительстве и контроль за экспортом передовых полупроводников в страны без аналогичных правил.
Законодатели обосновывают инициативу растущей общественной озабоченностью: согласно опросу Pew Research Center за март 2026 года, 52% взрослых американцев «больше обеспокоены, чем взволнованы» растущим использованием ИИ. В заявлении офиса сенатора Сандерса говорится, что нельзя позволить «нерегулируемой гонке вооружений в сфере ИИ» продолжаться за счет «огромных экологических и социальных издержек». В поддержку приводятся предупреждения таких фигур, как Илон Маск, Демис Хассабис, Дарио Амодеи, Сэм Олтман и Джеффри Хинтон.
Однако параллельно с этим радикальным подходом предлагается и более прагматичная альтернатива. Сенатор Марк Уорнер (демократ от Вирджинии), выступая на саммите Axios по ИИ, предложил ввести специальные налоги на дата-центры, питающие бум ИИ, для финансирования программ переподготовки работников и поддержки сообществ. Он не планирует поддерживать мораторий, опасаясь, что это ускорит технологическое продвижение Китая.
Уорнер заявил, что «самое простое место, чтобы получить свою долю, вероятно, будут дата-центры». Он привел в пример округ Хенрико в Вирджинии, где налоговые поступления от местного дата-центра были направлены на проекты доступного жилья. Сенатор подчеркивает необходимость «осязаемой выгоды для сообществ», переживающих экономический переход, предупреждая, что в противном случае «появятся вилы». Общественные настроения усиливают актуальность вопроса: опрос NBC News показывает, что ИИ имеет более низкий рейтинг одобрения (26% положительных против 46% отрицательных), чем даже Служба иммиграционного и таможенного контроля (ICE).
Оба предложения возникают на фоне растущего сопротивления обществ расширению дата-центров из-за шума, экологического ущерба и роста счетов за электроэнергию. В Вирджинии, где находится один из крупнейших в мире рынков ЦОД, рассматривается закон об отмене налоговых льгот для их строительства, которые обходятся штату почти в 2 миллиарда долларов в год. Дата-центры уже потребляют около 2% всей электроэнергии США, и, по прогнозам, к 2030 году этот показатель может утроиться.
Таким образом, политический ландшафт США формирует два полюса в подходе к инфраструктуре ИИ: радикальный мораторий Сандерса и Окасио-Кортес, призванный заставить принять всеобъемлющее регулирование, и прагматичный налоговый план Уорнера, направленный на извлечение средств для смягчения социальных последствий при продолжении развития технологий.
