Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силма подписал 15 марта 2025 года новаторское законодательство, позволяющее конвертировать конфискованные у преступных организаций криптовалюты в прямое финансирование системы общественной безопасности. Этот закон, подписанный в Бразилиа, представляет собой один из наиболее прямых механизмов в мире по использованию изъятых цифровых активов на нужды государственной безопасности.
Закон устанавливает чёткую процедуру оценки, конвертации и распределения средств. Федеральная полиция Бразилии будет отвечать за первоначальный арест активов, после чего специализированные финансовые подразделения займутся их конвертацией в фиатные деньги. Для минимизации влияния на рынок закон предписывает использовать несколько криптобирж для крупных конвертаций и распределять операции во времени. Также введено требование прозрачной отчётности по всем изъятым и конвертированным активам.
Собранные средства будут распределяться по трём ключевым направлениям: 40% — на оборудование для полиции (камеры, системы связи, инструменты для криминалистики), 35% — на разведывательные операции (кибернадзор, анализ данных, работа под прикрытием) и 25% — на обучение персонала. Контроль за распределением средств будут осуществлять надзорные комитеты с участием нескольких ведомств, которые обязаны публиковать детальные квартальные отчёты.
Эксперты отмечают, что подход Бразилии отличается от практики других стран. Например, в США конфискованные криптоактивы обычно продаются с аукционов через Службу маршалов, а выручка поступает в общий бюджет, а не на конкретные программы. Бразильская модель создаёт прямую связь между доходами от преступной деятельности и укреплением безопасности, что может стать примером для других стран, борющихся с организованной преступностью.
Реализация закона сопряжена с техническими сложностями: властям необходимо развивать экспертизу в области блокчейн-анализа, налаживать партнёрства с регулируемыми биржами и обеспечивать безопасное хранение изъятых активов. Правительство уже начало обучающие программы для сотрудников правоохранительных органов при участии международных экспертов.
Международная реакция в целом положительная: правоохранительные агентства других стран проявляют интерес к этой модели, а соседние государства Южной Америки рассматривают возможность принятия аналогичного законодательства. Организация американских государств запланировала региональные обсуждения для выработки согласованных подходов.
