Глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкл Селиг выступил в защиту федерального регулирования криптовалют и рынков прогнозов. На конференции Cantor Convergence в Майами-Бич и в интервью CNBC 13 ноября он заявил, что предложенные CFTC правила могут привлечь больше бирж, которые хотят работать в рамках единой нормативной базы, а не получать лицензии в 50 штатах по отдельности.
По словам Селига, в октябре ведомство предложило более четкие стандарты для сделок с цифровыми активами. Действующие деривативные биржи в случае принятия документа смогут расширять деятельность на спотовую торговлю криптовалютами. Это, как полагает регулятор, усилит защиту инвесторов. Одновременно Селиг назвал уголовные дела, которые штаты возбуждают против платформ, «действительно вопиющими». Он подчеркнул, что спор о юрисдикции не должен подвергать руководителей компаний риску тюремного заключения.
В октябре штат Юта предъявил уголовные обвинения Kalshi и двум ее сооснователям, что может грозить тюремным сроком, хотя обвинительных приговоров пока нет. 13 ноября CFTC подала иск против Луизианы после того, как судья штата обязал более 30 компаний, связанных с регулируемыми CFTC деривативами, прекратить работу без предварительного уведомления и слушаний. Луизиана стала 12-м штатом, против которого CFTC подала иск. В июле 44 генеральных прокурора штатов заявили, что Конгресс никогда не наделял агентство полномочиями регулировать спортивные пари как деривативы; спортивные ставки, по их мнению, не выполняют функции хеджирования и ценового ориентира. Национальная конференция законодательных собраний штатов привела оценку American Gaming Association, согласно которой рынки прогнозов могли увести у штатов более $1 млрд налоговых поступлений от спортивных ставок.
На кону крупный рынок. По данным DefiLlama на 14 ноября, объем торгов на prediction markets за семь дней составил $6,24 млрд в 138 протоколах, из которых на Kalshi пришлось $4,54 млрд, а на Polymarket — $1,33 млрд. Противоречивые правила штатов могут повысить комплаенс-издержки, ограничить доступ к рынкам и фрагментировать ликвидность.
Юридическая неопределенность усиливается расколом между апелляционными судами. Третий округ поддержал Kalshi, после чего власти Нью-Джерси обратились в Верховный суд с просьбой определить, запрещает ли закон Додда — Франка штатам применять игорное законодательство к спортивным контрактам на биржах, регулируемых CFTC. Девятый округ занял противоположную позицию, а Шестой отказал во временной защите, не решив основной вопрос. Профессор Стэнфордской школы права Джо Грундфест ожидает, что Верховный суд примет спор к рассмотрению. Ответ Kalshi должен быть подан 7 декабря. Селиг остается непреклонен: «Наше толкование закона состоит в том, что мы обладаем исключительной юрисдикцией над этими рынками».
