Промежуточные выборы в США, состоявшиеся 3 ноября 2026 года, обернулись для Республиканской партии серьезным поражением: демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса. Это меняет законодательный ландшафт, в том числе для финтех- и криптоиндустрии. Гендиректор American Fintech Council Фил Голдфедер уже выступил с заявлением, призвав не связывать доступ граждан к современным финансовым сервисам с политической конъюнктурой. «Выборы неизбежно формируют законодательную повестку, но они никогда не должны диктовать, получат ли работающие семьи доступ к безопасным, современным и доступным финансовым услугам», — отметил он.
Однако для рынка цифровых активов главный вопрос — судьба Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act). После победы демократов окно возможностей для документа фактически сужается до периода lame-duck: с середины ноября до конца декабря, прежде чем новый 120-й Конгресс соберется 3 января 2027 года. Если законопроект не будет принят до этой даты, он истекает, и его придется вносить заново.
Процедурное положение CLARITY Act остается крайне сложным. 15 сентября законопроект не прошел процедурное голосование в Сенате: 49 голосов «за» и 50 «против» при необходимых 60. Все 49 голосов «за» поступили от республиканцев, четверо однопартийцев — Сьюзан Коллинз, Джош Хоули, Джерри Моран и Том Тиллис — проголосовали против. Ни один демократ или независимый сенатор не поддержал продвижение. Тиллис после объявления результата сменил голос с «да» на «нет» и внес ходатайство о повторном рассмотрении, что сохраняет процедурную возможность еще одного голосования без полного перезапуска.
Законопроект ранее принимался с двухпартийной поддержкой: Палата представителей одобрила его 294 голосами против 134 17 июля 2025 года, а банковский комитет Сената — 15 голосами против 9 14 мая 2026 года. Глава комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл публично поддерживает попытку провести документ в lame-duck. В разговоре с Bitcoin.com он заявил, что рассчитывает на принятие, и подчеркнул: полагаться только на правила SEC и CFTC недостаточно, поскольку ведомственные нормы «легко отменяются новыми администрациями».
Тем не менее после сентябрьского провала Polymarket оценивал вероятность подписания CLARITY Act в 2026 году лишь в 6,5% против 29,5% днем ранее. Победа демократов, вероятно, снизит эту оценку еще сильнее. Для второго процедурного голосования потребуется 60 голосов: как минимум 7 демократов должны перейти на сторону республиканцев, если все 53 республиканца проголосуют «за», либо 11, если четверо прежних противников сохранят позицию. Дополнительные риски — насыщенная повестка lame-duck: финансирование правительства и завершение текущих дел, а также уход из Сената ключевых сторонников законопроекта — Тома Тиллиса и Синтии Ламмис.
Наблюдатели отмечают, что при демократическом Конгрессе и Белом доме, который сохраняет право вето, наиболее радикальные инициативы могут блокироваться. Однако для криптоиндустрии уход республиканцев лишает CLARITY Act основного политического импульса. Теперь рынок будет следить за графиком заседаний Сената и возможным внесением нового ходатайства о голосовании. Если его не последует, CLARITY Act де-факто умрет 3 января, а следующий комплексный законопроект о регулировании крипторынка должен будет проходить через комитеты уже под контролем демократов.
