Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) продвигает инициативу по созданию федерального регулирования для отдельных розничных криптовалютных операций с использованием кредитного плеча или финансирования. 5 октября агентство опубликовало предварительное уведомление о подготовке правил и начало публичные консультации, в рамках которых участники рынка могут направить замечания о предложенном режиме и возможной новой регистрационной категории для бирж.
Ключевым элементом инициативы может стать статус «рынок криптоактивов» — специальная категория, рассчитанная на платформы, которые предлагают отвечающие требованиям товарные криптооперации под надзором CFTC. Если проект будет принят, биржи смогут получить федеральный маршрут для предложения определенных маржинальных или леверидж-продуктов на спотовом рынке, снизив зависимость от разрозненных требований отдельных штатов. При этом CFTC признаёт, что без решения Конгресса не может обязать все криптоактивы торговаться только на федерально зарегистрированных площадках.
Инициатива появилась на фоне того, что CLARITY Act, призванный разграничить полномочия CFTC и SEC, не прошёл процедурное голосование в Сенате в сентябре. Председатель CFTC Майкл Селиг подчеркивает, что единая федеральная система способна повысить ясность регулирования, усилить защиту потребителей и сократить возможности для мошенничества. Параллельно собственные инициативы в сфере регулирования цифровых активов продвигает и SEC.
Дополнительный импульс дискуссии придал недавний взлом Binance, токен которой — BNB — находится в зоне повышенного внимания. Селиг отметил, что инцидент выявил недостаток защитных механизмов на офшорных площадках по сравнению с американскими стандартами. По его словам, сам блокчейн скомпрометирован не был, а прослеживаемость ончейн-транзакций может поддерживать регуляторные усилия. CFTC предлагает офшорным биржам рассмотреть добровольную федеральную регистрацию с соблюдением требований кибербезопасности, аналогичных американским.
Для рынка это пока рабочий процесс, а не завершённая реформа: агентству предстоит учесть публичные комментарии и пройти обязательные процедуры до принятия финальных правил. Тем не менее предложение CFTC может стать значимым шагом к более предсказуемому федеральному надзору за частью криптовалютного рынка, особенно в сегменте биржевых продуктов с плечом.
