Федеральная резервная система США в четверг, 24 сентября 2026 года, представила два предложения по регулированию платежных стейблкоинов и начала сбор публичных комментариев. Новые меры разрабатываются в рамках закона GENIUS Act, который был подписан президентом Дональдом Трампом в прошлом году.
Согласно инициативе, эмитенты платежных стейблкоинов должны будут полностью обеспечивать свои токены краткосрочными казначейскими векселями или другими высоколиквидными активами. Кроме того, ФРС предлагает ввести стандартизированные требования к капиталу и стандарты управления рисками. Отдельный блок изменений предусматривает создание специального процесса подачи заявок для банков, поднадзорных Совету управляющих ФРС, которые хотят выпускать такие стейблкоины.
Закон GENIUS Act создает федеральную нормативную базу для стабильных монет: он требует полного обеспечения стейблкоинов долларами США или сопоставимыми ликвидными активами и обязательного ежегодного аудита. Первоначальный срок имплементации был установлен на июль, однако, как отмечает ФРС, ведомства нередко выходят за первоначальные сроки при внедрении новых правил. Закон должен вступить в силу в январе 2027 года.
Член Совета управляющих ФРС Майкл Барр поддержал последнее предложение, но призвал усилить требования к банковским программам противодействия отмыванию доходов. Он хотел бы видеть стандарт, который не позволял бы совету предпринимать надзорные или принудительные меры из-за недостатков в сфере ПОД/ФТ, если выявленная проблема не является «значительной или системной». Барр пояснил: «Как и в июльском предложении совета, меня беспокоит, что стандарт "значительной или системной" проблемы может иметь непредсказуемые последствия для способности совета эффективно подтверждать, что учреждение создает и поддерживает комплаенс-программы».
Публичные комментарии могут повлиять на окончательные правила и определить, насколько жесткими станут требования к эмитентам платежных стейблкоинов. Участники рынка и эмитенты внимательно следят за развитием ситуации, поскольку новые нормы способны изменить порядок выпуска и использования стейблкоинов в финансовой системе США.
