Пакистан официально запустил портал лицензирования поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), завершив формирование нормативной базы в соответствии с Законом о виртуальных активах 2026 года. Как сообщило Associated Press of Pakistan, Управление по регулированию виртуальных активов (PVARA) 22 августа уведомило отрасль о вступлении правил в силу и открыло прием заявок.
Компании, которые предоставляли услуги виртуальных активов на территории страны по состоянию на 5 марта или ранее, подпадают под переходные положения. Они обязаны подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (NOC) до 5 сентября. После этой даты продолжение работы без поданной заявки будет считаться правонарушением по статье 70 Закона о виртуальных активах, а фирмы, не успевшие подать документы, должны прекратить деятельность.
Регулятор утвердил десять категорий лицензий: консультационные услуги, брокерско-дилерская деятельность, хранение активов, биржи, кредитование и заимствование, деривативы, управление виртуальными активами, перевод и расчеты, выпуск токенов и услуги, связанные с майнингом. Для получения полной лицензии необходимо зарегистрировать компанию в Пакистане по Закону о компаниях 2017 года, соблюсти требования к минимальному оплаченному капиталу, пройти проверку руководителей на соответствие, а также внедрить меры по борьбе с отмыванием денег, мониторинг транзакций, кибербезопасность и планы непрерывности бизнеса.
Глава PVARA Билал бин Сакиб подчеркнул, что лицензированные операторы обязаны отделять клиентские активы от собственных средств и не могут передавать их в залог или использовать для кредитования без письменного согласия клиентов. Маршрут NOC предполагает подачу бизнес-плана и корпоративных документов, регистрацию в подразделении финансового мониторинга, создание локального юрлица и последующую подачу полной заявки на лицензию. Для тестирования новых продуктов предусмотрена регуляторная песочница.
Лицензированные VASP получают доступ к банковской системе: с 14 апреля 2026 года, согласно циркуляру № 10 Государственного банка Пакистана, финучреждения могут открывать им счета, включая специальные счета клиентских денег. Это отменило восьмилетний запрет на банковское обслуживание регулируемых криптокомпаний. В июле Федеральное агентство расследований создало криптоподразделение для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Binance и HTX, получившие предварительные одобрения в декабре 2025 года, теперь могут двигаться к полным лицензиям. Тогда же Пакистан подписал с Binance меморандум об изучении токенизации гособлигаций, казначейских векселей и сырьевых резервов на сумму до 2 млрд долларов. В PVARA назвали открытие лицензионного окна «четким маршрутом для бизнеса» на регулируемом рынке виртуальных активов.
Финальные правила последовали за публичными консультациями с 11 июня по 2 июля, включая вебинар для участников рынка. Регулятор также рассматривал вопрос использования криптовалют для платежей после религиозного заключения, отвергшего покупки с использованием USDT; Сакиб призвал к отдельной технической и шариатской оценке различных категорий цифровых активов.
