Американская ассоциация банкиров (ABA), Независимые общественные банкиры Америки (ICBA) и 76 банковских ассоциаций штатов направили совместное письмо лидерам Сената с требованием ужесточить положения о доходности по платёжным стейблкоинам в законопроекте CLARITY Act. В обращении к лидеру большинства Джону Туну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру банкиры предупредили, что текущая формулировка раздела 404 допускает стимулы, которые могут превратить стейблкоины в заменители банковских депозитов.
В центре спора — запрет для криптокомпаний выплачивать прямой или косвенный процент или доход по платёжным стейблкоинам. При этом законопроект разрешает «вознаграждения, основанные на активности или транзакциях». Банковские группы настаивают, что такая лазейка может поощрять длительное удержание стейблкоинов, создавая экономику, схожую с депозитной, но без соответствующих обязательств. По их мнению, вознаграждения, привязанные к балансам или срокам хранения, способны оттянуть средства из общественных банков, которые финансируют ипотеку, кредитование малого бизнеса, сельское хозяйство и местные займы.
Ассоциации предложили заменить стандарт «функционального и экономического эквивалента» на «существенно схожий», чтобы упростить правоприменение. Они также призвали убрать положение, позволяющее трактовать вознаграждения иначе, если оно сохранится, то, как заявили банкиры, «сведёт на нет цели прямого запрета» и будет стимулировать праздное держание средств вне банковской системы.
Письмо появилось на фоне призыва президента Дональда Трампа ускорить принятие CLARITY Act в память о сенаторе Линдси Грэме, скончавшемся в минувшие выходные. Трамп также связал законопроект с конкуренцией с Китаем в сферах искусственного интеллекта и цифровых активов. Законопроект, одобренный банковским комитетом Сената в мае 15 голосами против 9, ожидает голосования на пленарном заседании, однако для преодоления филибастера потребуется 60 голосов. Демократы добиваются усиления этических норм для чиновников, а банковское лобби — ограничения доходности стейблкоинов, что делает раздел 404 ключевым камнем преткновения перед финальным компромиссом.
