Россия форсирует создание одной из самых жёстких систем надзора за криптовалютными операциями. Согласно новому законопроекту, финансовая разведка (Росфинмониторинг) будет получать в реальном времени данные обо всех сделках граждан с цифровыми активами на сумму более 60 000 рублей, как внутри страны, так и за рубежом.
Законодатели снизили порог обязательного уведомления: ранее он составлял 100 000 рублей. Теперь криптобиржи и депозитарии цифровых активов при операциях выше нового лимита обязаны передавать полный комплект идентифицирующих сведений — имена обеих сторон, адреса кошельков, физические адреса, даты рождения и ИНН. Платежи с меньшими суммами потребуют только имени и идентификатора кошелька отправителя. Исключение сделано для сделок, связанных с внешней торговлей: для них отчётность начинается с 1 000 000 рублей.
Банк России получит право приостанавливать или ограничивать криптооперации, если сочтёт, что они угрожают финансовой стабильности. Одновременно вводится прямой лимит на баланс криптоактивов коммерческих банков — не более 1% от собственного капитала, с дополнительными резервными требованиями для покрытия волатильности.
По данным Минфина, в России около 20 млн человек пользуются криптовалютами, а ежедневный объём операций достигает 50 млрд рублей (~$648 млн). Парламентарии смягчили первоначальный проект: из документа исключили норму, обязывавшую граждан раскрывать приватные адреса своих кошельков. В то же время для легального обращения иностранных токенов в стране установлены жёсткие критерии: средняя капитализация свыше 5 трлн рублей за два года и дневные объёмы торгов более 1 трлн рублей. Этим параметрам сейчас удовлетворяют только биткоин и Ether, что ставит под вопрос легальность популярных стейблкоинов вроде USDT и USDC.
Законодательный пакет планируется принять в ускоренном порядке. Ожидается, что новые нормы вступят в силу 1 сентября 2026 года.
