Федеральная прокуратура Бразилии (MPF) официально напомнила политическим партиям и кандидатам, что использование криптовалют и цифровых активов для финансирования избирательных кампаний по-прежнему запрещено. Заявление, опубликованное 22 июня в рамках просветительской инициативы «Me explica, MPF!», не вводит нового закона, но чётко подтверждает позицию, действующую с 2019 года.
Запрет восходит к резолюции Высшего избирательного суда (TSE) № 23.607 от декабря 2019 года, которая требовала, чтобы все пожертвования проходили через банковские каналы, позволяющие идентифицировать отправителя, получателя и историю транзакций. В феврале 2024 года TSE резолюцией № 23.731 повторно закрепил этот подход, исключив любые лазейки для цифровых активов. Основное требование — полная отслеживаемость средств. Бразильская система мгновенных платежей PIX, управляемая Центральным банком, стала ключевым инструментом, обеспечивающим прозрачность: каждая транзакция привязана к верифицированной личности.
Прокуратура подчеркнула, что псевдонимная архитектура большинства криптовалютных рельсов делает идентификацию доноров крайне затруднительной. Даже при публичности блокчейна для связывания адресов с реальными людьми требуется внебиржевое сотрудничество или специальные криминалистические инструменты, которыми избирательные регуляторы, как правило, не располагают. Это создаёт фундаментальный конфликт с бразильским избирательным законодательством, уже и без того ужесточённым после коррупционного скандала «Lava Jato» и запрета корпоративных пожертвований в 2015 году.
Запрет носит общий характер — он касается биткоина, Ethereum, стейблкоинов и любых других токенов. Нарушителям грозят не только штрафы, но и репутационные риски: избирательные суды Бразилии не раз снимали кандидатов с гонки за менее серьёзные проступки. При этом сам крипторынок страны остаётся одним из крупнейших в Латинской Америке: по оценкам, объём входящих транзакций превышает $318 млрд, развивается регулирование бирж и токенизация активов. Однако для политического финансирования власти проводят жёсткую границу. Показательно, что даже токенизированные реальные активы, вероятно, подпадут под запрет, если будут переданы в качестве пожертвования, что ставит вопросы о способности регулирования успевать за инновациями.
На глобальном уровне подходы разнятся: например, в США Федеральная избирательная комиссия допускает криптовалютные взносы в ограниченных формах, рассматривая их как неденежный вклад с жёсткими требованиями к идентификации. Бразилия же с 2019 года выбрала путь тотального запрета, и нынешнее напоминание — превентивный сигнал перед следующими избирательными циклами. Прямого влияния на ликвидность рынка это не окажет, но регуляторный посыл значим: страна не готова мириться с анонимностью цифровых активов в сфере, требующей абсолютной прозрачности.
