Американская криптоиндустрия направила в Конгресс совместное письмо с призывом сохранить первоначальный текст положения Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) в рамках более широкого законопроекта Clarity Act. Речь идет о защите разработчиков и операторов узлов, не хранящих средства клиентов, от регулирования как операторов денежных переводов. Однако, по оценкам экспертов, принять закон до целевой даты 4 июля 2026 года, установленной Белым домом, «логистически невозможно» из-за политических разногласий.
Положение BRCA призвано провести четкую грань между компаниями, работающими с активами пользователей, и теми, кто пишет код или обслуживает сеть, не получая доступа к средствам. Авторы письма, данные которого приводит CoinDesk, сравнивают попытки приравнять таких инженеров к операторам денежных переводов с тем, чтобы считать разработчика почтового клиента почтальоном. Индустрия предупреждает: без таких гарантий доля США в глобальном пуле блокчейн-разработчиков уже упала до 19%, и неопределенность лишь ускоряет утечку кадров в дружественные юрисдикции — ЕС, Сингапур, ОАЭ.
Между тем, как сообщила журналист Fox Business Элинор Терретт, путь законопроекта через Сенат столкнулся с тремя взаимосвязанными препятствиями. Во-первых, не решен спор об этических нормах: сенатор-демократ Кирстен Джиллибранд настаивает на включении положения о конфликте интересов для высокопоставленных чиновников, имеющих отношение к криптовалютам. Белый дом согласен на универсальные правила, но отвергает формулировки, которые могут быть нацелены на конкретные семьи, включая семью Трампа с ее известными криптоактивами. Во-вторых, версии законопроектов Палаты представителей (H.R. 3633, принята в июле 2025) и Сенатского банковского комитета (продвинулась 15 голосами «за» при 9 «против» 14 мая 2026) существенно различаются. В-третьих, для преодоления филибастера требуется 60 голосов, а демократы используют этический вопрос как рычаг — поправка Ван Холлена (более строгие нормы) была отклонена в комитете по партийному принципу 13–11, но может вновь всплыть на общих дебатах.
Срыв графика, по словам Терретт, ставит весь процесс под угрозу: если Сенат не примет закон до августовских каникул, следующее реалистичное окно может сдвинуться к 2030 году. Такой долгий вакуум лишит рынок четких правил для DeFi-разработчиков, доходных стейблкоинов и разграничения полномочий SEC и CFTC. Сенатор Синтия Ламмис предупредила о риске «замораживания» регулирования на годы. Пока переговоры с участием Джиллибранд, Гальего, Морено, Ламмис и советника Белого дома Патрика Уитта зашли в тупик: компромисс о принудительных мерах со стороны генпрокуроров штатов был отозван республиканцами.
Таким образом, защита разработчиков, поддерживаемая индустрией, остается в подвешенном состоянии — не из-за технических разногласий, а из-за политического противостояния, делающего принятие Clarity Act до сентября маловероятным.
