Администрация США выступила с инициативой о введении дополнительных 12,5-процентных тарифов на импорт из Индии и еще 59 государств. Причиной названо недостаточное соблюдение запретов на принудительный труд в цепочках поставок. Соответствующее уведомление опубликовано Офисом торгового представителя США (USTR).
Основанием для тарифов послужил раздел 307 Тарифного акта 1930 года, запрещающий ввоз товаров, произведенных с использованием принудительного, в том числе детского, труда. Проведенный USTR анализ показал, что во многих из перечисленных стран законы против принудительного труда существуют, но механизмы их правоприменения остаются слабыми или применяются непоследовательно.
В 92-страничном докладе USTR отмечается: «Индия не смогла ввести и эффективно обеспечить соблюдение запрета на импорт продукции принудительного труда», а ее политика названа необоснованной и обременительной для американской торговли. Помимо Индии, в списке фигурируют Китай, Вьетнам, Бангладеш и ряд стран Африки и Юго-Восточной Азии. Отдельно выделены Канада, Эквадор, ЕС, Индонезия, Мексика и Пакистан – они имеют формальные запреты, но тоже могут столкнуться с повышенными пошлинами (до 10%) из-за проблем с правоприменением.
Предложение было озвучено в ходе второго дня трехдневных переговоров в Нью-Дели между индийскими чиновниками и делегацией США во главе с помощником торгового представителя Бренданом Линчем. Торговый представитель Джеймисон Грир подчеркнул: «Неспособность наших важнейших торговых партнеров решить проблему ввоза товаров, произведенных с использованием принудительного труда, неприемлема. Это создает ситуацию, при которой американские рабочие вынуждены конкурировать на неравных условиях». Тарифная инициатива идет в рамках расследования по разделу 301 о недобросовестной торговой практике и общего усиления увязки торговой политики с трудовыми стандартами.
Для Индии, чей товарооборот с США превышает $190 млрд в год, новые пошлины способны ударить по текстильной, кожевенной и аграрной отраслям. Индийская сторона настаивает на наличии реформ и ожидает обсуждения расследования в рамках переговоров, а также намерена добиваться тарифных послаблений. Сейчас открыт 60-дневный период публичных консультаций, по итогам которого ставки могут быть скорректированы или отменены. Доклад также указывает на роль Индии как промежуточного звена в цепочках поставок хлопка, потенциально связанных с китайским принудительным трудом, что расширяет поле возможных ограничений.
