Казначейство Великобритании представило амбициозный план по созданию единого регуляторного режима для стейблкоинов, токенизированных депозитов и традиционных платёжных услуг. Эта инициатива, озвученная в ходе Лондонской финтех-недели, направлена на интеграцию цифровых активов в основную финансовую систему страны, а не на их выделение в отдельную нишу.
Экономический секретарь Казначейства Люси Ригби заявила комитету по финансовому регулированию Палаты лордов, что включение стейблкоинов в платёжные правила позволит Великобритании разработать «единую платёжную систему, которая будет последовательно и комплексно регулировать как традиционные, так и токенизированные платежи». По сути, это возрождает план 2022–2023 годов по внесению поправок в Регламент о платёжных услугах, чтобы стерлинговые стейблкоины, используемые в британских платёжных цепочках, были явно закреплены законодательно.
Согласно предлагаемой модели, стейблкоины, используемые в качестве платёжного средства, попадут под режим эмиссии, интегрированный в рамки Закона о финансовых услугах и рынках. Системно значимые стейблкоины, номинированные в фунтах стерлингов, будут находиться под совместным надзором Банка Англии и Управления по финансовому регулированию и надзору (FCA). Параллельно токенизированные депозиты — коммерческие банковские деньги, выпущенные на блокчейне, — рассматриваются как дополнительный элемент, позволяющий банкам перейти на ончейн-деньги с сохранением существующей двухуровневой системы.
Банк Англии уже начал расширять свою «Песочницу для цифровых ценных бумаг», включив в неё как токенизированные депозиты, так и регулируемые стейблкоины в качестве активов для расчётов. Это позволит регуляторам изучить реальные кейсы использования до фиксации постоянного режима. Казначейство выделило около 1 миллиона фунтов стерлингов на поддержку финтех-экспериментов с использованием этих инструментов в платежах, казначейском управлении и трансграничных операциях.
Эксперты отмечают, что в то время как глобальные дебаты часто противопоставляют цифровые валюты центробанков частным стейблкоинам, Великобритания продвигает «третий путь», делая ставку на токенизированные депозиты как на программируемое, круглосуточное расширение традиционных банковских денег. Как отмечается в отраслевом брифе, токенизированные депозиты — это «не новая форма денег», а новый инфраструктурный слой, призванный сохранить кредитное создание и гарантии по депозитам в банковской системе, даже когда расчёты переходят на блокчейн.
В рамках пакета мер правительство также назначило бывшего ветерана FCA Криса Вуларда «чемпионом цифровых рынков» в рамках своей стратегии для оптовых финансовых рынков. Кроме того, власти изучат, как платёжное регулирование должно применяться, когда транзакции от имени потребителей или бизнеса совершают ИИ-агенты. Полное законодательное оформление нового режима ожидается к 2027 году.
