Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс в ходе интервью для программы «Crypto In America» представил масштабное видение развития цифровых активов. Он провёл прямую аналогию между текущей стадией эволюции криптовалют и ранними днями интернета, прогнозируя период глубокой зрелости в 2026–2027 годах.
Ключевым элементом новой стратегии SEC станет переход от реактивного регулирования через судебные иски к проактивному стратегическому планированию. Аткинс заявил, что индустрия выходит из эпохи «регулирования через санкции» в эру предсказуемых и понятных правил. Это, по его мнению, необходимо для привлечения долгосрочного институционального капитала и бесшовной интеграции с глобальной финансовой системой.
Одним из конкретных механизмов станет предложенная Аткинсом трёхсторонняя система «безопасной гавани» для классификации инвестиционных контрактов, призванная снизить правовую неопределённость. Глава SEC также представил новую таксономию: в отличие от прошлого подхода «всё — это ценная бумага», регулятор чётко разграничил цифровые товары, коллекционные предметы и инструменты, не считающиеся ценными бумагами. Платёжные стейблкоины, как было подтверждено, остаются в юрисдикции банковских регуляторов и CFTC.
«Обмен и платёжные системы на блокчейне, которые было невозможно представить 10 лет назад, сегодня становятся реальностью», — подчеркнул Аткинс, назвав суть отрасли «инновацией».
Важным шагом стало объявление о завершении длительного спора о юрисдикции между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Выпуск совместных руководящих принципов двух агентств был охарактеризован как «исторический момент», а назначение Майка Зилига главой CFTC должно укрепить это сотрудничество.
Аткинс выразил особый интерес к токенизации ценных бумаг и возможностям мгновенного клиринга (T0), назвав переход NASDAQ на токенизированную клиринговую систему «первыми шагами». SEC работает над облегчающими регулированиями, такими как «Исключение для инноваций», которые могут быть прояснены в течение нескольких недель. Конечной целью, по словам председателя, является создание прочного фундамента для рынков цифровых активов к концу 2026 года.
