Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США провел слушания, посвященные токенизации ценных бумаг. Мероприятие состоялось в среду, 25 марта 2026 года, и собрало ключевых экспертов финансового и технологического секторов.
Основной темой обсуждения стало определение того, насколько существующее законодательство о ценных бумагах применимо к токенизированным активам, а также выявление потенциальных регуляторных пробелов. Как заявил председатель комитета Френч Хилл, «мы находимся на пороге значительной трансформации нашего финансового ландшафта». При этом он подчеркнул, что «независимо от выбранной технологии, мы, очевидно, будем поддерживать целостность рынка».
В слушаниях приняли участие: Кеннет Бентсен-младший (президент и CEO SIFMA), Саммер Мерсинджер (CEO Ассоциации блокчейн), Кристиан Сабелла (управляющий директор и заместитель генерального советника DTCC), Джон Зекка (исполнительный вице-президент по глобальным юридическим, риск-менеджерским и регуляторным вопросам Nasdaq) и Салман Банаэй (генеральный советник Plume Network).
Эксперты в целом согласились, что токенизированные ценные бумаги требуют тех же регуляторных мер защиты, что и традиционные. Саммер Мерсинджер из Blockchain Association отметила, что децентрализованные финансы (DeFi) повышают эффективность, «убирая множество посредников, которые увеличивают стоимость сделки». Она призвала Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) к «итеративному подходу» для ускорения разработки политики.
Однако демократы в комитете выразили ряд опасений. Ранкинг-демократ Максин Уотерс из Калифорнии заявила, что ее беспокоит возможная «геймификация» торговли, которую может усилить токенизация. Также были подняты вопросы об анонимных кошельках, проблемах соблюдения правил «знай своего клиента» (KYC) и регулировании DeFi.
Отдельным и острым вопросом стало обсуждение связей семьи бывшего президента Дональда Трампа с криптоиндустрией. Максин Уотерс заявила, что «семья Трампа заработала, по оценкам, 1 миллиард долларов прибыли от своих криптовалютных предприятий», и назвала это «откровенной коррупцией», создающей конфликт интересов. Салман Банаэй подтвердил, что эти связи «к сожалению, создали тень над легитимностью продвижения важного законодательства о структуре рынка».
Несмотря на политические разногласия, слушания подтвердили неизбежность внедрения технологии. Председатель SEC Пол Аткинс ранее заявлял, что агентство находится на пороге выпуска формального предложения по правилам и планирует предоставить «инновационное исключение», позволяющее компаниям тестировать токенизацию без немедленной регистрации. Параллельно в Сенате идет работа над «Актом о ясности рынка цифровых активов».
Тем временем финансовый сектор не ждет: на этой неделе стало известно, что Franklin Templeton заключила партнерство по токенизации с Ondo Finance, а управляющая компания Invesco с активами в $2,2 трлн взяла под управление фонд токенизированных казначейских облигаций США (USTB) Superstate на $900 млн. Глава BlackRock Ларри Финк в своем ежегодном письме акционерам назвал цифровые активы и токенизацию инструментом для «обновления инфраструктуры финансовой системы».
