Группа американских законодателей-демократов во главе с сенатором Крисом Мёрфи и конгрессменом Грегом Касаром внесла на рассмотрение законопроект под названием «Закон о запрете торговли событиями, связанными с чувствительными операциями и федеральными функциями» (BETS OFF Act). Цель инициативы — пресечь потенциальные манипуляции на рынках прогнозов со стороны государственных чиновников, которые могут делать ставки на события, исход которых им заранее известен благодаря служебному положению.
Законопроект предусматривает запрет на заключение пари, связанных с правительственными действиями, терроризмом, войной, убийствами и другими событиями, где у участника торгов есть инсайдерская информация. Инициатива стала ответом на сообщения о том, что на платформах прогнозных рынков незадолго до военных операций США в Венесуэле и Иране размещались крупные ставки, что указывает на возможное использование конфиденциальных данных.
Текст законопроекта определяет «специфические события» чрезвычайно широко — к ним относится любое событие, исход которого полностью контролируется определённым лицом или известен кому-либо заранее. Под запрет могут попасть даже ставки на сюрпризы вроде приглашённых артистов на шоу в перерыве Супербоула или победителей премий, если результат известен инсайдерам.
Хотя в настоящее время Конгресс контролируется республиканцами, что снижает шансы на быстрое принятие закона, демократы рассчитывают на возможный перевес после промежуточных выборов. Если им удастся получить большинство в комитетах, у законопроекта появится больше шансов на слушания.
Параллельно с законодательной активностью рынки прогнозов переживают беспрецедентный рост объёмов на фоне эскалации напряжённости между США и Ираном. По данным аналитической платформы Token Terminal, на таких площадках, как Polymarket и Kalshi, объёмы торгов на прошлой неделе достигли $2,49 млрд и $2,85 млрд соответственно. Общий объём торгов на всех рынках прогнозов, согласно Dune, превысил $145 млрд при 2,8 млн уникальных пользователей.
Растущий интерес к этим инструментам проявляют и институциональные инвесторы с Уолл-стрит, которые начинают использовать их для серьёзного прогнозирования. Однако для массового внедрения остаются препятствия — регуляторная неопределённость и отсутствие маржинальной торговли.
Регулирование рынков прогнозов находится в ведении Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Её председатель Майк Селиг, назначенный при Трампе, является сторонником таких рынков, считая их альтернативой неточным политическим опросам и медийной информации. При этом проблема инсайдерской торговли уже проявляется — одна из ведущих платформ, Kalshi, недавно приостановила и оштрафовала двух пользователей, включая политика, ставившего на собственные шансы на выборах губернатора Калифорнии.
Законопроект Мёрфи также запретит CFTC листинг контрактов, связанных с войной, террором и убийствами. Это не первая подобная инициатива: в январе конгрессмен Ричи Торрес внёс законопроект о борьбе с инсайдерской торговлей после подозрительных ставок на события в Венесуэле, а на прошлой неделе сенатор Адам Шифф предложил полностью запретить контракты, связанные с войной и террором.
