В Вашингтоне открывается узкое законодательное окно для введения потенциальной налоговой льготы на мелкие транзакции с биткоином. По данным Института политики биткоина (Bitcoin Policy Institute, BPI), у законодателей есть время до августа 2026 года для принятия значимого закона, вводящего de minimis налоговое освобождение для небольших платежей цифровыми активами. Без такой льготы даже незначительные операции с биткоином технически требуют отчёта о приросте капитала по действующим налоговым правилам США.
Основное ограничение связано с приближающимися промежуточными выборами в США в 2026 году, которые постепенно займут центральное место в повестке Конгресса по мере приближения лета. Исторически законодательная активность значительно замедляется перед избирательными циклами, особенно когда предложения затрагивают сложные налоговые структуры. Для сторонников цифровых активов это означает, что следующие несколько месяцев могут стать последним реалистичным шансом обеспечить налоговые послабления для криптовалютных платежей в 2026 году.
Дополнительным фактором, формирующим срочность, является ожидаемый уход из Сената сенатора Синтии Ламмис – одного из самых видных сторонников про-биткоинового законодательства. Ламмис продвигала предложение о введении льготы в размере $300 за транзакцию с годовым лимитом в $5 000. Её уход запланирован на январь 2027 года, что создаёт ощущение безотлагательности среди лоббистов, надеющихся провести её предложение до этого перехода. Отраслевые группы предупреждают, что если текущее законодательное окно закроется без действий, аналогичные инициативы могут оставаться заблокированными на несколько лет.
Попытка добиться налоговых льгот для биткоина в настоящее время конкурирует с другой законодательной инициативой – Законом PARITY, который в первую очередь ориентирован на стейблкоины, а не на более широкий рынок цифровых активов. Двухпартийный проект закона, предложенный конгрессменами Доном Байером, Майком Миллером и Стивеном Хорсфордом, предусматривает налоговое освобождение в размере $200 за транзакцию, но в основном для регулируемых стейблкоинов.
Это различие вызывает обеспокоенность у групп защиты интересов биткоина. BPI и другие организации утверждают, что ограничение налоговых льгот только стейблкоинами оставит транзакции с биткоином под действием сложных требований по отчётности о приросте капитала. По их мнению, такая структура будет препятствовать использованию биткоина в качестве платёжного инструмента, в то время как стейблкоины получат более простые налоговые правила. BPI лоббирует принятие освобождения, основанного на стоимости, которое применялось бы ко всем цифровым активам. За последние три месяца группа провела встречи с 19 офисами конгрессменов, продвигая потенциальный компромиссный вариант, который может поднять порог освобождения до $600 за транзакцию, покрывая как биткоин, так и соответствующие стейблкоины.
По состоянию на 15 марта 2026 года формального соглашения о включении биткоина в более широкий законодательный пакет, ожидаемый позже в этом году, не достигнуто. Сообщается, что министр финансов США Скотт Бессент работает над обновлёнными налоговыми рекомендациями для цифровых активов, но детали этой политики всё ещё находятся в разработке. Без действий Конгресса существующая налоговая система останется в силе.
Дебаты подчёркивают более широкий политический вопрос, стоящий перед законодателями США: следует ли рассматривать цифровые активы в первую очередь как инвестиционные инструменты или как платёжные системы. Сторонники льготы de minimis утверждают, что упрощение налогового режима необходимо, если криптовалюты должны функционировать как повседневное платёжное средство. Критики, однако, осторожно относятся к слишком быстрому расширению льгот. Ближайшие месяцы могут определить, введёт ли США значимые налоговые послабления для операций с цифровыми активами или вновь отложит этот вопрос.
