Регулятор спортивных ставок штата Теннесси (Sports Wagering Council, SWC) направил письма с требованием прекратить деятельность (cease-and-desist) трем крупным платформам прогнозных рынков — Kalshi, Polymarket и North American Derivatives Exchange (Nadex) от Crypto.com. Это эскалация общенационального противостояния между властями штатов, регулирующими азартные игры, и биржами, имеющими федеральную лицензию на торговлю производными финансовыми инструментами.
В письмах от 9 января 2026 года, опубликованных адвокатом Дэниелом Уоллахом, SWC требует от платформ немедленно прекратить предлагать контракты на спортивные события резидентам Теннесси, аннулировать все незавершенные контракты и вернуть клиентские депозиты до 31 января 2026 года. Исполнительный директор SWC Мэри Бет Томас заявила, что продукты Polymarket не соответствуют защите потребителей штата, включая возрастные ограничения, требования ответственной игры и контроль за отмыванием денег, и представляют «непосредственную и значительную угрозу общественным интересам».
Все три платформы зарегистрированы в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) как «designated contract markets», что позволяет им на федеральном уровне предлагать производные контракты на события. Они настаивают, что надзор CFTC имеет приоритет над законами штатов об азартных играх, однако суды выносят по этому вопросу противоречивые решения.
Действия Теннесси — первый публично раскрытый случай, когда штат направляет cease-and-desist именно Polymarket. Это произошло через несколько недель после того, как Polymarket, приобретя летом 2025 года биржу деривативов QCX за $112 млн, начал в декабре открывать доступ к своему приложению для пользователей из США из списка ожидания.
За невыполнение требований SWC грозит штрафами: $10 000 за первое нарушение, $15 000 — за второе и $25 000 — за последующие. Более серьезно регулятор ссылается на уголовные statutes штата, где продвижение азартных игр квалифицируется как проступок класса B, а его усиленная версия — как уголовное преступление класса E. Письма скопированы генеральному прокурору Теннесси Джонатану Скрметти, который ранее присоединялся к коллективным искам других штатов против Kalshi.
Конфликт назревал месяцами. Еще в апреле 2025 года SWC направляла письмо в CFTC с призывом запретить контракты на спортивные события, утверждая, что они подрывают легальные букмекерские конторы штата и налоговые поступления от них, идущие на финансирование образования. Параллельно Kalshi ведет судебные баталии с регуляторами Нью-Йорка, Массачусетса, Нью-Джерси и других штатов. В декабре 2025 года федеральный судья временно приостановил исполнение аналогичного предписания от Коннектикута, что дает Kalshi передышку до рассмотрения иска о предварительном судебном запрете.
Эксперты, включая Уоллаха, ожидают, что платформы ответят исками в федеральные суды, оспаривая правомочность штатов. На фоне юридических битв объемы торгов на Kalshi и Polymarket продолжают расти.
