Совет по финансовой стабильности (FSB) опубликовал 11 ноября 2026 года экспертный обзор, в котором признал прогресс Турции в регулировании криптоактивов, но указал на необходимость отдельной нормативной базы для стейблкоинов, более строгого контроля и формальной системы оценки рисков для финансовой стабильности.
В документе отмечается, что Анкара уже ввела лицензирование криптосервисов, требования к хранению активов и централизованный мониторинг операций. В марте 2025 года Совет по рынкам капитала Турции утвердил детальные требования к поставщикам услуг в сфере криптоактивов, включая минимальный капитал и обязанности по кастодиальному хранению. В июле 2025 года регулятор заблокировал доступ к 46 неавторизованным сайтам, включая децентрализованную платформу PancakeSwap, а ранее ввел идентификацию клиентов для переводов на сумму свыше 15 000 турецких лир. FSB особо отметил разделение клиентских активов от средств провайдеров и действующий с 2021 года запрет на использование криптовалют во внутренних платежах.
Главным пробелом остаются стейблкоины. FSB указывает, что действующие правила для бирж и сервис-провайдеров не покрывают риски резервов, прав на погашение, обязательств эмитентов и связей с традиционными финансовыми рынками. Это особенно актуально для Турции, где цифровые активы, номинированные в иностранной валюте, могут использоваться как альтернативный способ хранения долларовой экспозиции вне банковских каналов.
FSB также рекомендует перейти от сбора надзорной информации к полноценной системе мониторинга рыночных уязвимостей, усилить правоприменение и наладить более эффективный обмен данными с иностранными регуляторами. В качестве примера давления на международные платформы упоминается решение Binance убрать турецкоязычную поддержку с глобальной платформы в сентябре 2024 года. Минфин Турции в июне 2025 года уже анонсировал более строгие проверки транзакций и ограничения на отдельные переводы стейблкоинов для борьбы с отмыванием.
Обзор FSB не вводит новых законов и не устанавливает сроков для принятия законодательства о стейблкоинах. Это скорее набор надзорных приоритетов, по которым будет оцениваться дальнейший прогресс Анкары. Для рынка ближайшими значимыми событиями станут конкретные предложения по регулированию эмитентов стейблкоинов, лицензированию и надзору за трансграничной деятельностью.
