Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) опубликовала предварительный план регулирования криптовалютных бирж, который предусматривает создание федеральной лицензии для торговых площадок. Документ появился спустя три недели после того, как законопроект Clarity Act не прошёл в Сенате, и предлагает то, чего Конгресс не смог принять законодательно: единый федеральный режим для криптобирж вместо пятидесяти отдельных правил на уровне штатов.
План состоит из двух ключевых элементов — Regulation CTX и Regulation CAM. Главным критерием для получения лицензии станет использование заёмных средств: она потребуется площадкам, которые предлагают маржинальную торговлю или даже просто упоминают кредитное плечо в своих условиях, если криптовалюта клиентов хранится на балансе самой биржи. CFTC трактует положение закона Додда-Франка 2010 года достаточно широко, чтобы охватить даже полностью оплаченные сделки в таких случаях.
Лицензия позволит компаниям сводить покупателей и продавцов, хранить клиентские средства и криптовалюту, проводить расчёты по сделкам и предоставлять займы. При этом торговля будет проходить через брокеров, которые уже подчиняются правилам по борьбе с отмыванием денег, и только эти брокеры или их банки-спонсоры смогут предоставлять заёмные средства. Среди требований к защите клиентов — разделение клиентских и корпоративных средств, ведение учёта, мониторинг манипуляций, проверка займов и планирование на случай убытков. Агентство также рассматривает введение требований к доказательству резервов и стандартов против листинга легко манипулируемых токенов.
Председатель CFTC Майк Селиг заявил, что новые правила разработаны для предотвращения мошенничества, подобного краху FTX, а не для преследования после свершившегося факта. В уведомлении агентство также дистанцировалось от прежних дел против Kraken, Ooki DAO и Uniswap, назвав их «регулированием через принуждение» в эпоху администрации Байдена. После публикации в Федеральном реестре начнётся 60-дневный период общественных комментариев.
Участники рынка восприняли инициативу как наиболее чёткий на сегодняшний день путь к легализации бессрочных фьючерсов на американских биржах. Robinhood уже объявил о запуске криптовалютных перпетуал-свопов для пользователей из США, Coinbase подала заявку на однопозиционные перпетуал-контракты, а материнская компания Kraken ведёт переговоры с Hyperliquid. Дополнительным сигналом стало одобрение SEC шести фондов с тройным рычагом на биткоин и Ethereum после изменения правил Cboe 2 октября.
На рынке криптоактивы торговались преимущественно в зелёной зоне на фоне падения нефти и доходностей. Биткоин вырос на 0,2% до $86,3 тыс., Ethereum снизился на 0,1% до $2 714, Solana потеряла 0,3% до $120, а Hyperliquid прибавил 0,6% до $93,60. Среди альткоинов выделялись ZRO (+13%), FIL (+6%), RAY (+8%) и NEAR (+4%). Золото укрепилось на 0,6% до $4 180, нефть подешевела на 2% до $88.
Казначейство США отменило два предложения по надзору за криптовалютами: правило 2020 года о отслеживании переводов на самостоятельные кошельки и план 2023 года по микшерам. Ethereum провёл первую транзакцию, которая одновременно работает в основной сети и layer-2 в рамках Ethereum Economic Zone, переместив 0,001 ETH в тестовом режиме. Polymarket представил Protocol V2, где расчёты теперь используют и UMA, и Chainlink вместо одного источника. Платформа Predict Fun намекнула на скорый запуск токена, а выручка Pump.fun выросла на 20% за неделю.
Параллельно развивается сегмент рынков прогнозов. Организаторы конференции NEXTPredict, первой глобальной B2B-площадки для этой отрасли, ожидают более 50 спикеров и 2 500 участников на мероприятии 22–23 октября в Нью-Йорке. По данным Token Terminal, ежемесячно активные пользователи Polymarket составляют около 283 300 адресов — заметно ниже пика свыше 750 000 весной. Kalshi сообщила о привлечении 3 млн новых пользователей за время чемпионата мира по футболу 2026 года и рекордном объёме торгов в $1,2 млрд по контракту на победителя турнира. Исследование Федеральной резервной системы показало, что макроэкономические контракты Kalshi соответствуют традиционным прогнозным бенчмаркам и превосходят консенсус Bloomberg по базовому CPI. При этом рабочая статья, охватывающая сделки Polymarket на $13,76 млрд, выявила, что лишь 3% счетов получили около 27% долларовой прибыли.
