Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) опубликовало рабочую программу на 2027 год, в которой криптоактивы и технология распределенного реестра (DLT) названы центральными направлениями. Документ появляется после полного внедрения регламента MiCA и смещает фокус с формирования нормативной базы на контроль за соблюдением требований, стандартизацию надзора и борьбу с рыночными злоупотреблениями в ЕС.
В рамках MiCA регулятор продолжит тесное взаимодействие с национальными компетентными органами (NCA), сосредоточившись на надзоре за поставщиками услуг криптоактивов (CASP). ESMA планирует стандартизировать надзорные подходы через новые правила и периодическую отчетность CASP о чувствительной информации. Председатель ESMA Верена Росс отметила, что ведомство намерено упрощать и модернизировать процессы рыночного надзора за счет более активного использования данных и технологий.
Ключевым инструментом контроля станет централизованная система наблюдения MIDAS, первая фаза которой должна полностью заработать в 2027 году. Она нацелена на выявление и предотвращение возможных случаев манипулирования и других злоупотреблений с цифровыми активами. Отдельным приоритетом остается токенизация: регулятор продолжит выпуск необязательных рекомендаций и заключений в рамках пилотного режима DLT. «Токенизация останется для ESMA приоритетом, поэтому работа над возможностями, которые она может принести рынкам капитала ЕС, будет расширяться», — заявили в ведомстве.
Особое внимание ESMA уделит платформам прогнозов, или рынкам событийных контрактов. Регулятор уже предупредил, что многие такие площадки подпадают под регулирование бинарных опционов и, следовательно, должны получить лицензию в соответствии с директивой MiFID II. Это может ужесточить требования к популярным сервисам, работающим в формате event contracts.
