Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) активизируют собственную нормотворческую работу после того, как Сенат 15 сентября отклонил ключевой законопроект о цифровых активах H.R. 3633 (Digital Asset Market Clarity Act). Решение с 49 голосами против 50 оставило индустрию без четких законодательных ориентиров накануне ноябрьских промежуточных выборов.
На этом фоне представитель целевой группы SEC по криптоактивам Тейлор Линдман заявил, что значительная часть повестки регулятора может быть реализована в рамках уже существующих полномочий. По его словам, комиссии не обязательно дожидаться нового закона от Конгресса, хотя он и не утверждает, что действующего мандата достаточно для всех инициатив. Такая позиция согласуется со стратегическим планом SEC на 2026–2030 годы, где криптоактивы рассматриваются как часть финансовой инфраструктуры. В SEC также продолжают работу над планом жизненного цикла токенизированных ценных бумаг, пытаясь применить существующие нормы к выпуску и обращению цифровых активов.
Среди ключевых инициатив SEC — предлагаемый регламент Regulation Crypto Assets, который предусматривает гибкие регистрационные исключения для криптостартапов с лимитами до $5 млн и до $75 млн. Публичные слушания по документу продолжатся до 20 октября. Комиссар Хестер Пирс ранее назвала прежние жесткие подходы ведомства «инфантилизацией инвесторов».
CFTC, по словам председателя Майкла Селига, также использует текущие полномочия для формирования рыночной структуры: агентство обновило правила учета токенизированных активов и направило комплексное регуляторное предложение на утверждение в Белый дом. Действия ведомств координируются в рамках межведомственного соглашения Project Crypto, которое делит цифровые активы на пять базовых категорий — от цифровых сырьевых товаров до ценных бумаг.
После неудачи законопроекта в отраслевых группах произошли кадровые изменения: глава Blockchain Association Саммер Мерсинджер покинет пост 16 октября, ее сменит Кристин Смит. Coinbase и альянс Stand With Crypto во главе с Брайаном Армстронгом запустили кампанию по мобилизации избирателей, представляя развитие финтеха как вопрос национальной безопасности.
Рынок отреагировал сдержанным оптимизмом. Биткоин торгуется в диапазоне $84 000–$86 000, а основные альткоины, включая XRP и NEAR, удерживаются вблизи локальных максимумов. Участники рассчитывают, что ведомства SEC и CFTC обеспечат правовую определенность быстрее, чем забуксовавший Конгресс.
