Вьетнам и Австрия углубляют практическое взаимодействие в сфере надзора за финансовым рынком, и центральное место в этом диалоге занимают цифровые активы. 15 сентября в Вене заместитель министра финансов Вьетнама Нгуен Дык Чи встретился с новым исполнительным директором австрийского Управления по финансовому рынку (FMA) Марианой Кюнель. Во встрече участвовали представители Государственной комиссии по ценным бумагам Вьетнама (SSC) и профильных рыночных институтов.
Чи сообщил, что во Вьетнаме уже действует пилотная правовая база для криптоактивов, а первые лицензированные поставщики услуг, как ожидается, начнут работу в 2026 году. Это официальный целевой ориентир пилотного режима, а не подтверждение уже выданных лицензий. По данным SSC, на 30 августа ни одна компания не получила окончательную биржевую лицензию, хотя пять участников прошли предварительную оценку.
Запуск регулируемого рынка идет в рамках пятилетнего пилота, введенного резолюцией № 05/2025/NQ-CP в сентябре 2025 года. Формальный процесс лицензирования открылся в январе: заявители должны быть вьетнамскими предприятиями с оплаченным уставным капиталом не менее 10 трлн донгов (около 383 млн долларов). Не менее 65% капитала должно приходиться на институциональных акционеров, иностранные инвесторы не могут владеть более 49% биржи, а свыше 35% капитала обязаны предоставить минимум две квалифицированные организации. Среди претендентов упоминаются структуры, связанные с VPBank, Techcombank, LPBank, VIX Securities и Sun Group. Проект CAEX, аффилированный с VPBank, в апреле привлек поддержку OKX Ventures и HashKey Capital, а SSI Digital Technology подписала соглашение с южнокорейской Bithumb о изучении локального биржевого бизнеса.
Председатель SSC Ву Тхи Чан Фыонг пояснила, что разрабатываемый надзорный механизм охватит и поставщиков услуг, и операции инвесторов. Он строится с учетом рекомендаций FATF и делает акцент на управлении рисками, защите клиентских активов и противодействии отмыванию денег. С 1 сентября действует декрет № 284/2026/ND-CP: за несанкционированные криптосервисы или рекламу нелицензированной биржи организациям грозит штраф от 180 млн до 200 млн донгов, а за торговлю вне одобренных платформ — от 30 млн до 50 млн донгов. При этом шестимесячный переходный период для внутренних инвесторов начнется только после выдачи первой лицензии поставщика криптоактивных услуг.
Австрийская FMA, созданная в 2002 году как интегрированный регулятор, уже контролирует поставщиков услуг в сфере криптоактивов в рамках европейского регламента MiCA. Кюнель отметила, что ключевые для финансового рынка правила определяются на уровне ЕС, а FMA отвечает за их применение внутри страны. Она предложила Вьетнаму использовать IOSCO как постоянную площадку и проводить онлайн-технические встречи. Вьетнамская сторона поддержала такой формат, назвав его способом превратить общий обмен опытом в практическую техническую поддержку.
Помимо цифровых активов стороны обсудили развитие рынков капитала, поддержку малого и среднего бизнеса, на который приходится около 99% вьетнамских компаний, а также повышение качества листинга, раскрытия информации и надзора за манипуляциями. Формального меморандума о взаимопонимании подписано не было, однако достигнутые договоренности о регулярном экспертном диалоге могут сократить дистанцию между пилотным регулированием и работающей надзорной практикой.
