Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс вместе с 17 прокурорами штатов направила в Сенат письмо с призывом не поддерживать законопроект CLARITY Act. Обращение, адресованное председателю банковского комитета Тиму Скотту и старшему демократу Элизабет Уоррен, было направлено в понедельник, за день до ключевого процедурного голосования.
По мнению прокуроров, законопроект способен «замутить воду» и ограничить полномочия штатов по расследованию криптовалютных афер. «В нынешнем виде CLARITY Act воодушевит мошенников и может лишить генеральных прокуроров полномочий защищать инвесторов и их кошельки», — заявила Джеймс. В письме подчёркивается, что документ позволяет SEC вытеснять регистрационные режимы штатов, а размытые формулировки создают риск оспаривания прав штатов по борьбе с мошенничеством.
Законопроект объёмом более 600 страниц был обновлён в воскресенье вечером. Республиканцы внесли 126 существенных поправок, предложенных демократами, рассчитывая получить 60 голосов, необходимых для продвижения документа. В новой версии прокурорам штатов отведена роль в контроле за соблюдением норм о конфликте интересов публичных лиц — ранее этот блок вызывал споры из-за криптоактивов Дональда Трампа, включая World Liberty Financial и мемкоин TRUMP. Раньше эти функции планировалось передать Минюсту.
Обновлённый текст также даёт министру финансов право вводить 18-месячный «автоматический выключатель» в отношении вознаграждений по платёжным стейблкоинам, если они спровоцируют отток депозитов из региональных банков. Кроме того, изменения в Blockchain Regulatory Certainty Act сужают требования к регистрации для части разработчиков ПО и создают гражданскую «безопасную гавань», а новые нормы ужесточают контроль за аффилированной торговлей и конфликтами интересов.
Несмотря на уступки, группа прокуроров считает, что законопроект остаётся угрозой для штатов. В Нью-Йорке в последние годы были активно расследованы дела против Coin Cafe, Gemini, Genesis и KuCoin, что позволило вернуть миллиарды долларов в виде штрафов, компенсаций и мировых соглашений. Джеймс настаивает, что новый федеральный режим не должен лишать штаты таких инструментов.
Сторонники CLARITY Act — сенаторы Синтия Ламмис, Тим Скотт и Джон Бузман — утверждают, что национальная система снизит регуляторную неопределённость для криптобизнеса. Для преодоления филибастера сторонникам необходимо 60 голосов: у республиканцев 53 места, поэтому при полной поддержке своей фракции нужно не менее семи голосов демократов или независимых. Результат голосования во вторник определит, продолжит ли документ движение или переговоры будут отложены.
