14 сентября 2026 года восемь крупных банковских объединений США направили лидерам Сената Джону Туну и Чаку Шумеру письмо с предупреждением о недостатках финальной редакции законопроекта CLARITY Act, регулирующего цифровые активы. По данным журналистки Fox Business Элинор Терретт, в число подписантов вошли Bank Policy Institute, American Bankers Association, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum и Independent Community Bankers of America.
Основная претензия банков связана с так называемым механизмом «circuit breaker» — предохранителем, который должен ограничивать отток депозитов из банков в стейблкоины. По мнению авторов письма, этот механизм нельзя считать полноценной защитной мерой: он активируется только после того, как значительный объем депозитов уже покинул банковскую систему. Таким образом, он не предотвращает кризис ликвидности, а лишь фиксирует его последствия.
Банковские группы также предупредили, что возможность выплаты процентов или доходности по платежным стейблкоинам — USDT, USDC и аналогичным активам — может вызвать масштабный переток вкладов из традиционных банков в криптовалютные инструменты. Это, в свою очередь, сократит кредитные возможности банков, причем особенно уязвимыми окажутся региональные и депозитные банки.
Отдельное внимание в письме уделено обходным схемам. Банкиры считают, что эмитенты стейблкоинов или связанные с ними компании смогут избежать прямого запрета на выплату процентов, используя различные модели вознаграждений и стимулов. Поэтому они требуют расширить формулировки законопроекта и закрыть лазейки, позволяющие создавать доходность, экономически сопоставимую с банковскими депозитами.
Среди предложений банковских групп — прямой запрет любых прямых и косвенных процентных выплат и доходов по стейблкоинам, исключение ряда ограничительных формулировок из текущего текста, а также запрет стимулов, экономически эквивалентных ставкам по банковским вкладам. При этом организации подчеркнули, что поддерживают создание полноценной регуляторной базы для рынка цифровых активов, однако текущая версия CLARITY Act, по их мнению, недостаточно защищает банковскую систему от оттока депозитов.
Дискуссия вокруг законопроекта проходит на фоне сохраняющейся неопределенности на криптовалютном рынке. Трейдеры внимательно следят за законодательными инициативами, поскольку ужесточение правил для стейблкоинов может повлиять на ликвидность и инвестиционную привлекательность цифровых активов в целом.
