С 1 сентября 2026 года в России начал действовать первый комплексный закон о регулировании криптовалютной торговли, хранения цифровых активов и трансграничных расчётов. Документ был подписан президентом Владимиром Путиным 4 августа после того, как Госдума приняла его во втором и третьем чтениях в июле. Под надзор Банка России подпадают криптобиржи, цифровые депозитарии, брокеры, управляющие компании и организаторы торговли.
Новые правила разделяют инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных. Неквалифицированные инвесторы смогут покупать до 300 тыс. рублей eligible-криптовалют в год через каждого посредника после прохождения теста на знание финансовых инструментов. Квалифицированные инвесторы также обязаны проходить тестирование, но для них годовой лимит на покупку не установлен. Банк России ранее предложил допустить к регулируемой торговле биткоин (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT); окончательный список для розничных инвесторов будет зависеть от требований регулятора и предложений посредников.
Закон вводит отдельные роли для криптовалютных бирж и цифровых депозитариев. Биржи обязаны войти в специальный реестр, иметь собственный капитал не менее 15 млн рублей и состоять в аккредитованной саморегулируемой организации. Для цифровых депозитариев минимальный капитал составит от 50 млн до 250 млн рублей в зависимости от оказываемых услуг. Банк России установил переходный период до 1 июля 2027 года для получения лицензий. Сбербанк планирует запустить инфраструктуру для торговли криптовалютами и цифровой депозитарий к 1 декабря, а Альфа-Банк уже тестировал операции с криптовалютами для ограниченного круга квалифицированных инвесторов.
Оплата криптовалютой обычных товаров и услуг внутри России остаётся запрещённой. При этом экспортёры и импортёры могут использовать криптовалюту для трансграничных расчётов без ограничения суммы. Резиденты также вправе проводить криптовалютные операции за рубежом с использованием иностранных банковских счетов, а купленные в России цифровые активы — переводить за границу через регулируемых посредников. Зарубежные криптоактивы необходимо декларировать российским налоговым органам.
Часть норм закона вступит в силу позже: отдельные ограничения на переводы и деятельность нерезидентных депозитариев начнут применяться с 1 июля 2027 года, а технические положения о выпуске цифровых финансовых активов — с 1 сентября 2027 года. Одновременно в России стартует широкое внедрение цифрового рубля: крупные банки с 1 сентября обязаны предоставить клиентам доступ к операциям с цифровым рублём.
