Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майк Селиг подтвердил готовность ведомства использовать действующие полномочия для формирования нормативной базы крипторынка, если рассмотрение Digital Asset Market Clarity Act продолжит затягиваться. Выступая на заседании Инновационного консультативного комитета, он отметил, что CFTC может предложить правила, при которых как зарегистрированные, так и незарегистрированные криптобиржи смогут работать в специальном статусе «crypto asset DCMs». Это открывает путь к регулируемой маржинальной торговле, но одновременно может увеличить операционные издержки площадок на соблюдение требований.
Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус, участвовавший в первом заседании комитета 20 августа, 22 августа заявил, что США «ближе, чем когда-либо» к появлению ясных правил для цифровых активов. По его словам, правила, написанные для прежней эпохи, не отвечают интересам ни потребителей, ни бизнеса, ни инноваций. В состав комитета также входят CEO Coinbase Брайан Армстронг, глава Uniswap Labs Хайден Адамс, CEO CME Group Терри Даффи, глава Nasdaq Адена Фридман и CEO Cboe Global Markets Крейг Донохью.
В марте SEC и CFTC выпустили совместную интерпретацию, выделившую пять категорий токенов: цифровые сырьевые активы, цифровые коллекционные предметы, цифровые инструменты, стейблкоины и цифровые ценные бумаги. Документ вступил в силу 23 марта, однако остается ведомственным руководством, а не законом: суды не обязаны ему следовать, а будущие регуляторы могут его пересмотреть. Председатель SEC Пол Аткинс назвал эту интерпретацию началом, а не завершением работы агентств.
Ключевое законодательное испытание намечено на 15 сентября. Сенат рассмотрит процедурный вопрос о прекращении дебатов по Digital Asset Market Clarity Act, для чего потребуется 60 голосов сенаторов. Даже в случае успеха законопроект ждут дальнейшие дебаты, поправки и голосования. Среди спорных тем — вознаграждения по стейблкоинам, защита в децентрализованных финансах, этические положения, контроль за незаконными финансами и потребительские гарантии.
Для XRP события имеют особое значение. Суд в 2023 году постановил, что сам токен XRP не обязательно является ценной бумагой, отделив актив от обстоятельств конкретных продаж. Однако итоговое решение по делу Ripple и SEC включает штраф в размере $125,04 млн и судебный запрет на будущие нарушения регистрационных требований. После отказа сторон от встречных апелляций в 2025 году это решение осталось в силе. Таким образом, заявления о «ясности для XRP» касаются конкретных сделок и не создали общенациональную законодательную базу для всех будущих продаж актива.
