Сенатор Тим Скотт на конференции SALT заявил, что среди законодателей сохраняются значительные разногласия по законопроекту CLARITY, касающиеся бизнес-интересов президента Дональда Трампа в криптосфере и вопроса доходности стейблкоинов. По его словам, для урегулирования этих споров потребуется ещё один раунд интенсивной координации, что указывает на отсутствие окончательной ясности относительно сроков принятия документа.
Законопроект CLARITY, полное название которого — Crypto Leaders Act Requiring Inclusive Transparency and Yield (Закон о криптолидерах, требующий инклюзивной прозрачности и доходности), призван создать федеральную нормативную базу для цифровых активов. Однако два пункта остаются камнем преткновения. Первый — потенциальный конфликт интересов, связанный с личными криптопроектами президента Трампа: законодатели опасаются, что политика администрации может быть подвержена личной финансовой выгоде. Второй — технический вопрос о вознаграждениях по стейблкоинам, то есть процентах или доходности, выплачиваемых держателям. Дискуссия идёт о том, как классифицировать и регулировать такие выплаты.
Одновременно стало известно, что 15 сентября в Сенате запланировано процедурное голосование по законопроекту Clarity (в ряде версий известному как Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act). Это голосование определит, перейдёт ли документ к полноценным дебатам в верхней палате. Законопроект предполагает, что CFTC станет основным регулятором цифровых товаров, а SEC — цифровых ценных бумаг. Кроме того, он затрагивает выпуск стейблкоинов, требования к раскрытию информации для клиентов и защиту прав потребителей.
Процедурное голосование — это клотурное предложение, для прохождения которого достаточно простого большинства. В случае успеха законопроект будет вынесен на обсуждение в Сенате, где могут быть внесены поправки. Затем документ должен быть согласован с версией Палаты представителей. Поддержка со стороны сенаторов от обеих партий указывает на определённый уровень межпартийного сотрудничества, однако итоговое принятие закона остаётся под вопросом из-за насыщенного законодательного календаря и приближающегося избирательного цикла.
Для криптовалютного рынка новости создают двойственный сигнал. Назначение даты голосования — шаг вперёд в формировании федеральных правил, что потенциально может стимулировать институциональные инвестиции и инновации. Но сохраняющиеся разногласия, особенно по доходности стейблкоинов и конфликту интересов, продлевают период неопределённости. Без федерального закона штаты уже вводят собственные правила, создавая лоскутное регулирование, которое, по мнению участников отрасли, мешает развитию и соблюдению требований.
Таким образом, рынок продолжает работать в условиях смешанного регулирования, а итоговые параметры CLARITY остаются неясными. Участникам рынка и институциональным инвесторам придётся учитывать как прогресс в законодательном процессе, так и нерешённые спорные вопросы, которые могут принципиально изменить бизнес-модели эмитентов стейблкоинов.
