Galaxy Digital в пятницу снизила оценку вероятности принятия законопроекта CLARITY Act в 2026 году до 10%. Причиной названы нерешённые споры в Сенате и сжатый законодательный календарь после августовских каникул. Сенаторы возвращаются к работе 14 сентября, а уже 15 сентября запланировано процедурное голосование о прекращении дебатов, для которого требуется 60 голосов.
Руководитель исследований Galaxy Алекс Торн заявил, что у законодателей остаётся крайне ограниченное рабочее окно. По данным Reuters, до октябрьского предвыборного перерыва у Сената только 14 сессионных дней. Лидер большинства Джон Тьюн ещё до августовского перерыва инициировал процедуру, назначив голосование на 15 сентября. Если сторонники законопроекта не наберут 60 голосов, документ может быть фактически остановлен в этом году.
Банковский комитет Сената одобрил CLARITY Act 14 мая голосами 15 против 9. Документ разделяет надзор за рынком цифровых активов между SEC и CFTC, затрагивает стейблкоины, децентрализованные финансы, антиотмывочные нормы и этические ограничения для чиновников. Демократы Рубен Гальего и Анджела Алсбрукс поддержали проект, однако споры о дополнительных гарантиях сохраняются.
Основные препятствия связаны с доходными программами по стейблкоинам и банковскими рисками. Американская ассоциация банкиров ещё 8 мая направила письмо с требованием ограничить стимулы, похожие на процентные выплаты, поскольку они могут перетягивать депозиты из банков. Криптоиндустрия считает широкие ограничения антиконкурентными. Глава Independent Community Bankers of America Ребека Ромеро Рейни подчеркнула, что кредиторы продолжат добиваться защиты от оттока вкладов.
На фоне законодательной неопределённости SEC и CFTC ускоряют административные меры: готовят нормативные акты, разъяснения и регуляторные исключения. Galaxy предупреждает, что такие решения не обладают долгосрочной правовой устойчивостью и могут быть пересмотрены после смены администрации. Тем не менее для эмитентов токенов и торговых платформ даже временная ясность может быть полезнее, чем застрявший в Конгрессе законопроект.
Конкретные криптовалютные тикеры в сообщениях не выделены: эффект носит общерыночный характер и затрагивает эмитентов, биржи и DeFi-протоколы. Для рынка это скорее негативный сигнал, поскольку полноценная законодательная база снова откладывается, а регуляторная определённость остаётся низкой.
