Президент России Владимир Путин подписал закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который впервые создает комплексное регулирование криптотранзакций в стране. Документ объемом почти 300 страниц, размещенный на официальном портале правовой информации, вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Закон, принятый Госдумой 21 июля и одобренный Советом Федерации 24 июля, легализует операции с цифровыми активами для инвестиционных целей и трейдинга, но сохраняет прямой запрет на использование криптовалют в качестве средства платежа. Единственным законным платежным средством остается рубль.
Центральный банк получит ключевую роль регулятора: торги криптовалютами будут разрешены исключительно через лицензированные им площадки. Хранить и учитывать цифровые активы смогут как действующие депозитарии фондового рынка, так и новый тип участников — «цифровые депозитарии». К ним предъявлены требования к минимальному капиталу в диапазоне от 50 до 250 млн рублей в зависимости от вида деятельности, а также обязательства по сплошному мониторингу транзакций для выявления подозрительных операций.
Рядовые российские инвесторы впервые получат легальный доступ к владению биткоином и другими криптовалютами, но со значительными ограничениями. Им придется пройти тестирование на знание рисков. Неквалифицированные инвесторы смогут покупать только наиболее капитализированные монеты (по заявлению зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, под критерии уже подпадают BTC, ETH и USDT) и не более чем на 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
Все кошельки для хранения и перевода криптовалют внутри России должны быть открыты исключительно у уполномоченных операторов. Для внешнеэкономической деятельности разрешено использование некастодиальных кошельков, что позволит обходить финансовые санкции. Российские банки получат право блокировать любые криптовалютные транзакции, а к переводам между кошельками и фиатными счетами будет применяться правило «охлаждения» длительностью 48 часов. После 1 июля 2027 года все операции резидентов с цифровыми валютами должны будут проводиться исключительно через лицензированных посредников.
ЦБ уже опубликовал проекты подзаконных актов, детализирующих требования к обмену, хранению и маржинальной торговле криптоактивами.
