Японское Агентство финансовых услуг (FSA) объявило о создании самостоятельного отдела криптовалют и стейблкоинов, который начнёт работу 7 августа. Новая структура войдёт в состав Бюро по надзору за управлением активами и страхованием, заменив прежнюю систему, где цифровые активы курировались двумя разрозненными офисами в рамках Аналитического управления рисков Комплексного политического бюро.
Организационные изменения. Реформа консолидирует надзор за биржами, инновациями и цифровыми платежами. В составе подразделения будут действовать три специализированных офиса: отдел мониторинга криптовалют (продолжит контроль за операторами обменных сервисов), отдел продвижения инноваций и отдел планирования цифровых платежей. Как пояснили в FSA, перестройка призвана ответить на вызовы финансовой цифровизации и усилить надзор за технологическими компаниями.
Контекст. Решение принято спустя несколько недель после того, как парламент Японии одобрил поправки к Закону о финансовых инструментах и биржах, реклассифицировавшие криптоактивы в финансовые инструменты. Закон также ввёл ограничения на инсайдерскую торговлю, обязал ряд эмитентов ежегодно раскрывать информацию и ужесточил наказания для нелегальных операторов: максимальный срок лишения свободы вырастет с трёх до десяти лет, а штрафы — с 3 млн до 10 млн иен. Попутно идёт работа над отдельным налоговым режимом для криптодоходов (эффективная ставка 20% и трёхлетний перенос убытков) и подготовка правил для биржевых фондов на базе биткоина.
Позиция регулятора. Новый отдел станет единым окном для компаний, что, по мнению аналитиков, ускорит лицензирование добросовестных участников, но повысит требования к соблюдению норм. Параллельно FSA продолжает пресекать деятельность незарегистрированных офшорных бирж: так, Bitget объявила о прекращении приёма пользователей из Японии и закрытии позиций к концу года после предупреждений регулятора.
Эксперты отмечают, что Япония последовательно превращается в образец зрелого регулирования: страна одной из первых признала криптовалюты имуществом, а теперь выводит надзор на уровень полноценного департамента, что способно привлечь институциональных игроков и повысить доверие к рынку.
