Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летиция Джеймс выступила с резкой критикой федерального законопроекта о цифровых активах (CLARITY Act), заявив, что он ослабит возможности штатов по борьбе с криптомошенничеством и защите инвесторов. В письменных показаниях, направленных 27 июля 2026 года в подкомитет Сената по расследованиям, Джеймс подчеркнула, что передача основного надзора за цифровыми активами в ведение Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и вытеснение норм штатов лишат местные власти ключевых инструментов преследования нарушителей. За последние три года число жалоб на криптоаферы в офис генпрокурора почти утроилось, а зафиксированные в одном только Нью-Йорке потери за пять лет приблизились к половине миллиарда долларов.
Джеймс призвала усилить в законопроекте требования к открытости, борьбе с отмыванием денег и кибербезопасности, а также запретить конвертацию неотслеживаемых активов, прошедших через миксеры, в доллары США. Она также настаивает на материальной ответственности посредников, если те не защищают пользователей от мошенничеств, и на ограничении участия госчиновников в регулировании сферы, где у них может быть личная финансовая заинтересованность. «Подавляющая часть полицейской и прокурорской работы выполняется на уровне штатов и муниципалитетов, и ослабление их полномочий — ошибка», — отметила она.
Одновременно с этим в криптосообществе законопроект назвали «троянским конём», нацеленным на подрыв децентрализации. По мнению критиков, поддержка CLARITY Act со стороны BlackRock, Fidelity, Goldman Sachs и других гигантов Уолл-стрит — это не забота о прозрачности, а попытка возвести регуляторные барьеры для небольших DeFi-проектов. Они указывают, что бинарное разделение полномочий между SEC и CFTC несовместимо с архитектурой децентрализованных протоколов, а навязываемый тест на децентрализацию даст чиновникам право субъективно оценивать проекты и вытеснять с рынка тех, кто не может позволить себе дорогостоящий комплаенс. Особую тревогу вызывает давление JPMorgan Chase с целью запретить эмитентам стейблкоинов предлагать держателям доходность, что, по сути, устраняет законодательным путём более эффективных конкурентов традиционных депозитов.
Сторонники децентрализации настаивают, что техническая саморегуляция — аудит смарт-контрактов, ончейн-прозрачность, управление сообществом — даёт пользователям защиту, не нуждающуюся в бюрократическом одобрении, а текущая законодательная пауза (голосование в Сенате отложено до осенней сессии) не повод для успокоения — после промежуточных выборов давление в пользу принятия федеральной базы может возрасти, сделав текст ещё жёстче.
