Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон выступил за скорейшее принятие закона CLARITY, призванного создать нормативную базу для рынка цифровых активов в США. В интервью Politico он заявил, что «очень поддерживает» продвижение документа, несмотря на его несовершенство, и подчеркнул: гораздо важнее установить правила игры, чем откладывать решение до устранения всех разногласий. «Законопроект создаёт равные условия, укрепляет стабильность рынка и позволяет цифровым активам развиваться при ясных правилах», — пояснил Соломон.
Позиция руководителя одного из крупнейших банков Уолл-стрит контрастирует с жёсткой критикой документа со стороны ведущих банковских ассоциаций. Главный камень преткновения — нормы о вознаграждениях по стейблкоинам. Согласно последней версии республиканцев, криптокомпании смогут предлагать клиентам поощрения, привязанные к активности, тогда как выплаты по «спящим» остаткам стейблкоинов будут запрещены. Банкиры предупреждают: такое разграничение создаёт угрозу оттока депозитов из традиционных кредитных организаций, особенно из небольших региональных банков. В мае отраслевые ассоциации направили в Сенат письмо с требованием усилить защиту от бегства вкладов. К их аргументам присоединился и CEO JPMorgan Джейми Даймон, назвавший конструкцию стабильных монет неприемлемой без полноценного банковского регулирования.
Тем не менее поддержка Соломона означает не консенсус в банковской среде, а раскол среди крупных игроков. Одновременно с этим Испаноязычная торговая палата США предупредила законодателей об опасности кредитного сжатия для малого бизнеса и латиноамериканских общин при перетоке средств в стейблкоины. Внутри республиканской фракции также нет единства: сенаторы Джон Кёртис, Джон Корнин и Том Тиллис выражали обеспокоенность как из-за депозитных рисков, так и из-за этических положений билля.
Главным препятствием остаётся демократическая оппозиция. Семь сенаторов-демократов — Кэтрин Кортес-Масто, Анжела Алсобрукс, Кори Букер, Рубен Гальего, Джон Хикенлупер, Марк Уорнер и Рафаэль Уорнок — официально отвергли текущий текст, хотя и не закрыли дверь для переговоров. В совместном заявлении они указали на недостатки в вопросах этики, защиты потребителей, борьбы с незаконным финансированием и конфликта интересов. Особую жёсткость проявила Алсобрукс, назвав «несерьёзной» передачу правоприменения исключительно Министерству юстиции. Ранее она входила в число двух демократов, позволивших провести билль через банковский комитет Сената в мае. По оценкам аналитиков, шансы на принятие закона до конца 2026 года упали на 15 процентных пунктов от июльского пика. Республиканцам необходимо набрать 60 голосов, а значит без демократов не обойтись.
Давление на Конгресс усиливают лидеры криптоиндустрии. Глава Ripple Брэд Гарлингхаус и CEO Coinbase Брайан Армстронг призывают законодателей действовать до августовских каникул. Гарлингхаус поддержал заявление главного юрисконсульта Ripple Стюарта Алдероти, который назвал CLARITY инструментом защиты прав потребителей, укрепляющим нормы по борьбе с отмыванием денег и верификации клиентов, а также дающим правоохранительным органам более чёткие инструменты. Теперь к этому хору присоединился и Дэвид Соломон, однако его голос пока не снимает ни одного из разногласий, блокирующих соглашение в Сенате.
