Государственная дума 21 июля проведёт второе и третье чтения законопроекта о регулировании рынка криптовалют. Документ создаёт легальную базу для торговли цифровыми активами, но сохраняет запрет на их использование в качестве платёжного средства внутри страны. Одновременно российским компаниям будет разрешено проводить трансграничные расчёты в криптовалютах, что открывает новые возможности для внешнеторговых операций.
Законопроект определяет криптовалюты как имущество и вводит лицензирование бирж, брокеров, кастодианов и других операторов. Регулирование и надзор за этими участниками рынка возлагаются на Банк России. Особое внимание уделено защите розничных инвесторов: неквалифицированным вкладчикам необходимо будет пройти тестирование перед покупкой разрешённых цифровых активов. Для них устанавливается годовой лимит покупок в размере 300 000 рублей (около $3800) через одного посредника, а на зарубежные переводы — до 100 000 рублей в год. Квалифицированные инвесторы смогут приобретать криптовалюту на сумму до 3 млн рублей в год и отправлять за границу до 1 млн рублей.
Для розничных инвесторов также вводятся ограничения по перечню доступных инструментов — предполагается разрешить только высоколиквидные активы, такие как биткоин и эфир, чтобы минимизировать риски волатильных малоизвестных токенов. При этом из итоговой редакции убрали требование раскрывать адреса кошельков. Вместо этого пользователи будут обязаны отчитываться о балансах и транзакционной активности перед властями. Кроме того, законопроект вводит 48-часовую заморозку крупных переводов за рубеж или третьим лицам для борьбы с мошенничеством и нелегальными операциями.
Большинство норм документа должно вступить в силу с 1 сентября 2026 года. В осеннюю сессию планируется также рассмотреть сопутствующий законопроект об уголовной ответственности, предусматривающий до семи лет лишения свободы за организацию незаконного оборота цифровых активов. Голосование 21 июля может стать знаковым моментом для российского крипторынка и его роли в международной торговле.
