Белый дом активно продвигает инициативу по созданию стратегического резерва биткоинов, однако столкнулся с серьёзными межведомственными разногласиями. Ещё в марте 2025 года президентским указом 14233 был запущен процесс структурирования государственных криптоактивов, но спустя полтора года ключевые аспекты остаются неурегулированными.
По данным Arkham Intelligence, в распоряжении американского правительства находится около 328 372 BTC — крупнейший суверенный запас биткоина в мире стоимостью более $22 млрд. Эти монеты были конфискованы в ходе уголовных расследований. Новая политика «без продаж» (no-sell) отменяет прежнюю практику аукционных ликвидаций, которая, по оценкам чиновников, привела к упущенной выгоде для налогоплательщиков в размере примерно $17 млрд за последние десять лет.
Основным камнем преткновения стал конфликт между Министерством финансов и Министерством торговли за право управлять резервом. Казначейство изначально рассматривалось как базовый держатель, но опасения по поводу его юридических возможностей содержать волатильный актив привели к тому, что Минторг также претендует на контроль. Параллельно Офис юрисконсульта Минюста проверяет, имеют ли федеральные агентства законные основания удерживать биткоины на неопределённый срок вместо традиционной скорейшей продажи.
Дополнительно усложняет ситуацию отсутствие бюджетного финансирования: указ прямо запрещает использовать средства налогоплательщиков для покупки криптовалюты. Пополнение резерва возможно лишь за счёт конфискаций. Изучаются «бюджетно-нейтральные» стратегии приобретения, например обмен других государственных активов, но открытые рыночные покупки пока не осуществляются.
На законодательном уровне продвигается Закон о модернизации американского резерва (ARMA), который призван закрепить хранение за Минфином, установить минимальный 20-летний срок владения биткоинами и внедрить прозрачные механизмы — ежеквартальные «доказательства резервирования» и независимый аудит. Закон позволит увеличить запас до 1 млн BTC в течение пяти лет без дефицита бюджета. Однако пока ARMA не принят, резерв существует лишь в рамках исполнительной власти и зависит от исхода ведомственных споров.
Таким образом, по состоянию на июль 2026 года стратегический биткоин-резерв США остаётся скорее политическим замыслом, нежели полноценным финансовым институтом. Превращение намерений в реальность потребует разрешения управленческого конфликта и принятия закона, способного выдержать смену политических циклов.
